建立“一書兩金一卡”制度
針對解決拖欠農民工工資問題，今年1月，市人社局提請市政府出臺了《濟寧市農民工工資支付保障辦法》，推行建立“一書兩金一卡”制度，即防范處置企業(yè)拖欠農民工工資工作責任書、農民工工資保證金和應急周轉金、實名制工資支付銀行卡。為將文件精神落到實處，市政府與縣（市、區(qū)）政府、市直相關部門簽訂了防范處置企業(yè)拖欠農民工工資工作責任書，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責”原則，切實執(zhí)行好各項農民工工資支付保障任務。近日，市人社局又會同監(jiān)察、財政、住建委、交通運輸、水利等部門聯合行文，制定出臺了《濟寧市農民工工資保證金收繳管理辦法》，對工資保證金實行分級收繳和監(jiān)管，各級住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、人社等責任主體部門負責收繳和日常業(yè)務經辦，財政部門負責監(jiān)督管理，同時明確規(guī)范工資保證金繳存、使用和退還各項程序，為工資保證金正常運轉建立了制度保障。
開展支付情況專項檢查
每年元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，市人社局聯合相關部門，組織開展農民工工資支付情況專項檢查。針對使用農民工的各類用人單位，特別是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶，進行拉網式排查，主要檢查按照工資支付有關規(guī)定支付農民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加班工資情況等，對存在欠薪隱患的用人單位，實行跟蹤檢查重點監(jiān)控，對檢查中發(fā)現的違法行為，依法及時進行查處。僅2013年年底的專項檢查，全市就查處拖欠工資案件112件，共為4781名農民工追發(fā)工資5758.9萬元。
加強行政執(zhí)法司法聯動
刑法修正案（八）新增了拒不支付勞動報酬罪，為嚴懲惡意拖欠農民工工資行為提供了強有力的法律武器。該項法律實施以來，市人社部門不斷完善行政司法銜接機制，針對重點欠薪案件，積極為公安部門提供證據材料，并配合查處，提高案件處結效率。日常工作中定期與公安部門溝通工作情況，針對違法行為主動予以出擊，依法嚴懲犯罪分子，有效打擊了惡意拖欠農民工工資行為。去年元旦春節(jié)期間，市人社部門共移送司法機關拖欠工資涉嫌犯罪案件6件，涉及拖欠工資金額767.8萬元，有效發(fā)揮了法律震懾作用，遏止了“惡意欠薪”、“欠薪逃匿”等行為發(fā)生。
提升勞動監(jiān)察服務水平
結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞維護農民工合法權益，大力加強勞動監(jiān)察執(zhí)法作風建設和廉政勤政教育，切實轉變服務方式，提升勞動監(jiān)察執(zhí)法水平。公布全市市直及十一縣市區(qū)投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，認真受理農民工來信來訪，嚴格落實首問負責制，對農民工提出的問題，積極回復并跟蹤回訪，確保涉及問題得到妥善解決。加大政策法規(guī)宣傳力度，在進城務工人員集聚地、人力資源市場等農民工求職密集區(qū)域，組織開展勞動監(jiān)察執(zhí)法宣傳，設立《勞動監(jiān)察工作流程圖》展板，印發(fā)宣傳單，詳細講解農民工維權注意事項，提高農民工依法維權意識和能力。同時，積極宣傳農民工維權相關政策，引導用人單位自覺貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，營造良好社會氛圍，形成政府主導、群眾參與、社會支持的強大合力，確保農民工工資基本無拖欠。 相關閱讀