參考消息網(wǎng)4月18日?qǐng)?bào)道 外媒稱，一艘菲律賓政府艦船3月在南中國(guó)海的有爭(zhēng)議水域躲避中國(guó)的封鎖時(shí)，美國(guó)海軍的一架飛機(jī)驟然降低高度，目睹了這次戲劇性的邂逅。
路透社4月16日?qǐng)?bào)道稱，此次低空飛行生動(dòng)地說(shuō)明，這個(gè)亞洲最具戰(zhàn)略意義地區(qū)的重要性不斷增加，同時(shí)凸顯了奧巴馬總統(tǒng)下周訪問(wèn)亞洲時(shí)將會(huì)傳遞的信息：美國(guó)把軍事和外交資源的“重心”轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)是實(shí)實(shí)在在的。
然而，華盛頓的亞洲盟友似乎并不相信。在奧巴馬4月23日開(kāi)始的亞洲四國(guó)之行中，最艱巨的挑戰(zhàn)就是讓滿腹疑慮的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人放心，美國(guó)絕不是漫不經(jīng)心的旁觀者，而是真心致力于在該地區(qū)抗衡日益強(qiáng)勢(shì)的中國(guó)。
俄羅斯吞并烏克蘭的克里米亞半島，加上外界認(rèn)為美國(guó)迫使莫斯科讓步的手段有限，所以日本、菲律賓和其他國(guó)家感到越發(fā)不安，擔(dān)心北京是否會(huì)更加大膽，動(dòng)用武力來(lái)維護(hù)在東中國(guó)海和南中國(guó)海上的領(lǐng)土主權(quán)要求。有些亞洲盟國(guó)還擔(dān)心，一旦它們受到中國(guó)的威脅，盡管美國(guó)負(fù)有提供幫助的條約義務(wù)，但其對(duì)策的重點(diǎn)很可能是控制對(duì)美－中重要關(guān)系的損害。
對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)，此次日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞和菲律賓之行的棘手內(nèi)容是確定如何為中國(guó)設(shè)限，一方面讓美國(guó)在亞洲的盟友安心，另一方面不至于導(dǎo)致與中國(guó)的關(guān)系緊張。
馬尼拉的分析師理查德·雅各布森說(shuō)：“奧巴馬即將進(jìn)行的訪問(wèn)將是本屆政府的亞洲政策面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�！�
美國(guó)官員說(shuō)，奧巴馬政府早就承諾要把美國(guó)經(jīng)濟(jì)、外交和安全政策的重心轉(zhuǎn)向亞洲，如今，這一調(diào)整正在進(jìn)行當(dāng)中。盡管烏克蘭危機(jī)和中東的持久亂局需要關(guān)注，但上述調(diào)整大致未受影響。
亞洲“軸心”（這是白宮最初的說(shuō)法）就是在美國(guó)擺脫耗資不菲的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，把關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向該地區(qū)有活力的經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略。
不過(guò)，有些盟國(guó)一直懷疑華盛頓對(duì)亞洲的誠(chéng)意。
曾任日本政府外務(wù)顧問(wèn)的岡本行夫在談到奧巴馬2011年宣布的這一舉措時(shí)說(shuō)：“這是個(gè)受歡迎的政策調(diào)整，但他們會(huì)實(shí)行嗎？”“我們沒(méi)有看到”實(shí)行的“確鑿跡象”。
當(dāng)奧巴馬宣布重心東移時(shí)，新政策的最顯著標(biāo)志就是在澳大利亞北部部署2500名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員，以準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)地區(qū)沖突。直到本月，駐扎在達(dá)爾文的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員人數(shù)才達(dá)到1150人，要到2017年才能全面完成部署。
新南威爾士大學(xué)的外交政策和防務(wù)分析師亞當(dāng)·洛克耶說(shuō)：“迄今為止，美國(guó)把重心轉(zhuǎn)向亞洲的政策沒(méi)有取得多少實(shí)際而具體的成果。”
奧巴馬將在訪問(wèn)馬尼拉時(shí)極力消除這些憂慮。菲律賓官員說(shuō)，預(yù)計(jì)他屆時(shí)將簽署一項(xiàng)允許美國(guó)艦船、飛機(jī)和部隊(duì)增加使用菲律賓基地的安全協(xié)議。
對(duì)于美國(guó)沒(méi)有堅(jiān)持貫徹戰(zhàn)略調(diào)整的抱怨，奧巴馬的助手不予置評(píng)。他們說(shuō)，無(wú)論華盛頓對(duì)該地區(qū)的伙伴給予多少關(guān)注，這些盟友總希望他們的超級(jí)大國(guó)朋友能給得更多。
一位不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)高級(jí)官員說(shuō)：“在我們60多年的關(guān)系當(dāng)中，亞太盟友經(jīng)常質(zhì)疑美國(guó)到底有多少誠(chéng)意。這不是新問(wèn)題。這并不意味著美國(guó)不愿與它們展開(kāi)更多合作。”
奧巴馬本人也促使人們?cè)桨l(fā)懷疑美國(guó)對(duì)亞洲的誠(chéng)意，因?yàn)樗ツ昵锾烊∠藚⒓觾纱蔚貐^(qū)峰會(huì)的訪問(wèn)亞洲的行程，留在國(guó)內(nèi)解決美國(guó)政府關(guān)門(mén)的問(wèn)題。
這位官員說(shuō)，奧巴馬將堅(jiān)持美國(guó)不在海上爭(zhēng)端中選邊站的立場(chǎng)，但同時(shí)將謀求讓韓國(guó)、日本和菲律賓放心，華盛頓“將充分遵守我們的防務(wù)條約”。
這位美國(guó)官員說(shuō)，奧巴馬將在訪問(wèn)亞洲期間向中國(guó)發(fā)出信號(hào)，告訴其“不應(yīng)”對(duì)鄰國(guó)“采取威脅恐嚇的手段”。
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