參考消息網(wǎng)4月17日報(bào)道 美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月15日刊登題為《與其封存海軍艦艇,不如將其轉(zhuǎn)給盟友》的署名文章,作者邁克爾·莫蘭在文中說,近幾個(gè)月來,美國國防部一直在進(jìn)行一場激烈的內(nèi)部辯論:為省錢讓“喬治·華盛頓”號航空母艦退役是否明智。“喬治·華盛頓”號服役24年,是一艘比較年輕的軍艦,眼下即將接受昂貴的維護(hù)保養(yǎng)—美軍全部11艘大型航母都會定期進(jìn)行維護(hù)。
文章稱,美國海軍堅(jiān)決反對封存“喬治·華盛頓”號。但美國國防部長哈格爾已警告說,當(dāng)國會就自動減赤方案給予的兩年寬限期在2016年到期時(shí),“喬治·華盛頓”號還是要回到砧板上。不僅如此,美國海軍參謀長3月曾表示海軍計(jì)劃讓22艘泰孔德羅加級巡洋艦中的11艘退役,就為節(jié)省運(yùn)轉(zhuǎn)成本。
但文章認(rèn)為批評人士說得對,似乎眼下這一時(shí)期很難說是報(bào)廢軍艦的好時(shí)候,因?yàn)橹袊跀U(kuò)張艦隊(duì),咄咄逼人地游弋在南海和東海,此外美國有必要在波斯灣附近維持龐大的航母艦隊(duì)。
那么,為什么不學(xué)學(xué)歷史,把多余的戰(zhàn)艦轉(zhuǎn)讓給盟國海軍呢?想象一下澳大利亞、印度、巴西和英國(英國苦于眼下沒有一艘現(xiàn)役航母可以用)用上了美國5艘最年邁的現(xiàn)役航母。他們對于這種超級奢侈品的誘惑力或許毫無抵抗能力,即使要面對隨之而來的高額維護(hù)費(fèi)用。
文章說,可以找到很多先例。當(dāng)?shù)诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束時(shí),美國海軍擁有28艘大型航母和71艘相對較小的護(hù)航航母—不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家,似乎也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過和平時(shí)代的需求。另外還有成百上千艘戰(zhàn)艦在一夜之間從重要的武器系統(tǒng)變成了昂貴的維護(hù)對象。其中許多軍艦進(jìn)了報(bào)廢廠,另一些編入后備役艦隊(duì),在一二十年的等待中慢慢生銹,直到迎來進(jìn)入拆船廠的那一天。
一些船被挑選出來,和繳獲的德軍戰(zhàn)艦、日軍潛艇以及盟軍報(bào)廢船只一道,停泊在比基尼環(huán)礁附近,統(tǒng)統(tǒng)在一次核試驗(yàn)中化為烏有。
不過,美國對龐大艦隊(duì)的戰(zhàn)時(shí)投資并沒有全部迎來這樣的結(jié)局。美國海軍意識到維持一艘軍艦運(yùn)營的費(fèi)用將會高得驚人,于是突然想到一個(gè)滿足兩方面需求的完美方法,既可以實(shí)現(xiàn)瘦身的愿望,又能填補(bǔ)由于英國皇家海軍縮編而造成的全球海洋安全空白。美國沒有把所有船只都封存起來或者賣給廢品廠,而是將整支整支的驅(qū)逐艦、巡洋艦和其他艦艇編隊(duì)轉(zhuǎn)讓給盟國海軍。
比如,“蘭利”號和“貝洛林苑”號航空母艦被轉(zhuǎn)給了法國,直至該國最終建造出自己的航母。上世紀(jì)60年代,“卡伯特”號航母被轉(zhuǎn)給西班牙,因?yàn)槊绹肜瓟n西班牙獨(dú)裁者佛朗哥。
這些“轉(zhuǎn)手的船殼”(這是海軍的說法)中的大多數(shù)艦船再也沒有開過一次火—至少沒有蓄意開火。一些軍艦幫助印度、菲律賓之類的新興獨(dú)立國家組建起職業(yè)海軍,取代了殖民部隊(duì)。另一些軍艦,尤其對歐洲而言,發(fā)揮了補(bǔ)缺和威懾的作用,幫助歐洲國家把戰(zhàn)后資源集中在重建工作上,幫助它們應(yīng)對開始崛起的蘇聯(lián)海軍。
這樣的轉(zhuǎn)讓方式對今天有何裨益呢?文章稱,首先,如果把美國艦隊(duì)11艘大型航母中的一兩艘轉(zhuǎn)讓給盟友,就不必封存其他許多軍艦了。這樣做還可以釋放用于開發(fā)包括無人機(jī)航母在內(nèi)的下一代武器平臺的資金。
文章認(rèn)為,這樣的轉(zhuǎn)讓還有其他好處。美國防長多次對盟友大談要如何“分擔(dān)責(zé)任”,但回應(yīng)寥寥。如果向這些國家提供這么一個(gè)大家伙,相關(guān)盟國就會不得不考慮增加國防投入(據(jù)美國海軍估計(jì),這些軍艦每年的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用在4億美元左右),為共同維護(hù)自身利益做出貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,在一個(gè)完美的世界里,如果投入巨額資金建造了這些宏偉的戰(zhàn)艦,就完全有理由確保它們能一直在海上航行—而且置于美國自己麾下。但這恰好不是美國目前所處的世界。
文章稱,當(dāng)然不能命令一艘澳大利亞航母或者巴西航母服從美國的命令。但是,假如美國做好本職工作,就沒有必要沖著其他國家下命令。這些龐然大物只需待在負(fù)責(zé)任的國家手中,就足以降低打仗的可能性。而且這一做法可以避免這樣一種令人汗顏的前景:把勤懇服役多年的戰(zhàn)艦改造成漂浮的博物館。(編譯/劉子彥)
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