□記 者 張春曉 通訊員 國(guó) 鵬 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南5月7日訊 近日,省政府法制辦公布山東省2013年度行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)告。報(bào)告顯示,我省17市集中行政復(fù)議職權(quán)后,實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議“一個(gè)窗口”對(duì)外,受理渠道更為暢通,大多數(shù)地方行政復(fù)議案件數(shù)量迅速增加。同時(shí),全省行政應(yīng)訴案件減少了23.85%,“此消彼長(zhǎng)”下,我省化解行政爭(zhēng)議“大信訪、中訴訟、小復(fù)議”格局正逐步改變。
行政復(fù)議,是“民告官”的準(zhǔn)司法程序,相較于行政訴訟而言,具有免費(fèi)、迅速、便捷等優(yōu)勢(shì),在解決行政爭(zhēng)議方面原本被寄予“主渠道”的厚望,但是過(guò)去一段時(shí)間的實(shí)踐中,行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的作用并未真正發(fā)揮出來(lái)。
主要原因還是在公信力上。按照現(xiàn)有規(guī)定,群眾申請(qǐng)行政復(fù)議既可選擇同級(jí)人民政府,也可選擇本系統(tǒng)上一級(jí)行政主管部門(mén),比如,群眾對(duì)某縣工商部門(mén)的某項(xiàng)處理不滿,既可以向市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向縣政府申請(qǐng)。行政復(fù)議有“兩條腿”,而群眾并不愿意去找主管部門(mén),主要是擔(dān)心同一系統(tǒng)上級(jí)會(huì)對(duì)下級(jí)“官官相護(hù)”,更傾向于找政府。
省政府法制辦主任孟富強(qiáng)告訴記者,去年我省17市集中行政復(fù)議職權(quán)后,復(fù)議權(quán)交給同級(jí)政府,大多數(shù)地方行政復(fù)議案件數(shù)量迅速增加。去年,17個(gè)市共收到申請(qǐng)9281件,有10個(gè)市案件增長(zhǎng),其中濟(jì)南、東營(yíng)等6個(gè)市的增幅超過(guò)30%。濟(jì)南、青島等12個(gè)市的復(fù)議案件數(shù)量超過(guò)了應(yīng)訴案件數(shù)量。全省行政應(yīng)訴案件7500件,同比減少2236件,行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的作用逐步顯現(xiàn)。
去年,省政府收到行政復(fù)議申請(qǐng)458件,比上年增長(zhǎng)46.8%。省政府本級(jí)受理的案件多為土地征收、信息公開(kāi)等重大復(fù)雜或者新類(lèi)型案件,涉及面廣、影響重大。
2013年的行政復(fù)議案件主要集中在房屋拆遷、公安、國(guó)土資源、人力資源和社會(huì)保障四個(gè)領(lǐng)域,合計(jì)案件數(shù)量達(dá)6596件,占64.60%。其中,房屋拆遷類(lèi)2000件,占19.59%；這些領(lǐng)域和事項(xiàng)都與人民群眾的切身利益密切相關(guān),是行政管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn),社會(huì)影響大,利益關(guān)系復(fù)雜,處理難度較大。
據(jù)介紹,去年全省上下加大監(jiān)督和糾錯(cuò)力度,實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議,糾正了一大批違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?013年行政復(fù)議案件的綜合糾錯(cuò)率,也就是通過(guò)確認(rèn)違法、撤銷(xiāo)、變更等直接糾錯(cuò)和以調(diào)解、被申請(qǐng)人自我糾錯(cuò)后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)等方式結(jié)案間接糾錯(cuò)的案件比重,為40.79%。
本稿件所含文字、圖片和音視頻資料，版權(quán)均屬大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)大眾日?qǐng)?bào)·大眾網(wǎng)所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，違者將依法追究責(zé)任。
相關(guān)閱讀