原標(biāo)題：青島里外都要靚（全面深化改革進(jìn)行時(shí)）
本報(bào)濟(jì)南6月7日 （記者徐錦庚、宋學(xué)春、卞民德）環(huán)境美麗幽靜，已進(jìn)駐158家知名企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，旁有青島科技大學(xué)為依托。規(guī)劃面積3000多畝的產(chǎn)學(xué)研示范基地“橡膠谷”，如今成為青島市市北區(qū)的一抹亮色。誰(shuí)能想到，幾年前，這里還是廠房陳舊、噪聲震耳的青島第四印染廠。
青島曾有個(gè)尷尬的綽號(hào)——“鑲著金邊的抹布”。意思是說(shuō)，沿海一線漂漂亮亮，市區(qū)腹地破破爛爛，主城區(qū)工廠與民居混雜在一起。企業(yè)想擴(kuò)產(chǎn)，居民盼宜居，可發(fā)展的“籠子”就那么大。
騰不出金絲籠，引不來(lái)鳳凰棲。而青島“騰籠”的難度尤其大。
一難，歷史使然。青島先后被德、日占據(jù)32年，城市布局帶有濃厚的殖民色彩。當(dāng)年，德國(guó)人將南側(cè)劃為“歐人區(qū)”，把工廠建在山的北側(cè)，中國(guó)勞工只好在工廠周圍定居，漸成“南居北工”格局。雖說(shuō)搬遷好，但故土難離。
二難，現(xiàn)實(shí)所困。按照一般的周期律，稍有規(guī)模的企業(yè)搬遷，至少需要三五年。一頭是企業(yè)有顧慮，搬遷需要大量資金；另一頭，政府也要算經(jīng)濟(jì)賬，企業(yè)外遷，稅收減少，新產(chǎn)業(yè)效益不可能立竿見(jiàn)影，干的往往是“后人乘涼”的事。以市北區(qū)為例，50多家老企業(yè)搬遷，一年稅收大概減少兩三億。還要面臨職工下崗壓力，稍有不慎就會(huì)造成群體性上訪。
如果說(shuō)20年前，青島市委、市政府賣掉繁華地段的舊辦公樓，在荒涼偏僻的東部另覓新址，邁出了關(guān)鍵一步。那么近年來(lái)啟動(dòng)的老城區(qū)企業(yè)搬遷，無(wú)疑是為這座百年老城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了朝氣和活力。
時(shí)至今日，青島市規(guī)劃確定的110戶老城區(qū)企業(yè)已啟動(dòng)搬遷100戶；黃島石化區(qū)及周邊區(qū)域功能規(guī)劃正在調(diào)整，12家企業(yè)已簽訂搬遷框架協(xié)議書。新的商貿(mào)、住宅和各種公建配套項(xiàng)目，正在曾經(jīng)的老廠區(qū)上生長(zhǎng)。
“這些企業(yè)的搬遷遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的物理空間的移動(dòng)，而是要通過(guò)搬遷在企業(yè)科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。”山東省委常委、青島市委書記李群說(shuō)。
作為加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度的突破口之一，青島下大決心推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷升級(jí)，凸顯全面深化改革的決心和信心，由此帶動(dòng)青島加快發(fā)展藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，釋放改革紅利。
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