齊魯網(wǎng)濟南7月4日訊（記者 殷明姝）日前，記者從山東省政府網(wǎng)站獲悉，山東省政府辦公廳發(fā)布了《關于促進快遞服務業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》要求，城市新建住宅小區(qū)開發(fā)建設和舊城改造要將快遞服務網(wǎng)點納入社區(qū)服務基礎設施，同步規(guī)劃、同步建設。
支持快遞企業(yè)利用舊廠房建服務點
《意見》指出，省直有關部門要根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃目標，編制我省快遞服務業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。各級政府在制定國民經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及綜合交通運輸、服務業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)流通等專項規(guī)劃時，要把快遞服務業(yè)納入其中。
將城鄉(xiāng)快遞服務網(wǎng)點和快件處理中心、集散中心等快遞服務基礎設施納入本級城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和物流園區(qū)、城市配送發(fā)展規(guī)劃，合理安排建設布局、用地規(guī)模和開發(fā)時序，預留快遞服務業(yè)發(fā)展空間。各級政府在城市控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃中應統(tǒng)籌考慮快遞服務網(wǎng)點建設布局。
城市新建住宅小區(qū)開發(fā)建設和舊城改造要將快遞服務網(wǎng)點納入社區(qū)服務基礎設施，同步規(guī)劃、同步建設。對適宜快遞服務發(fā)展的工業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)，優(yōu)先考慮快遞服務網(wǎng)點的進駐。支持快遞企業(yè)利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源，建設快遞服務基礎設施或提供快遞服務。
快遞服務業(yè)水電費與工業(yè)同價
齊魯網(wǎng)記者了解到，山東將實行快遞服務業(yè)用電、用氣、用水、用熱與工業(yè)同價政策。全面落實郵政業(yè)"營改增"試點政策。對符合條件的小微快遞企業(yè)，按照有關規(guī)定減免行政事業(yè)性收費。
鼓勵金融機構創(chuàng)新符合快遞服務業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務方式，積極探索、推廣倉儲設施和運輸車輛抵押貸款業(yè)務，建立完善適應快遞服務業(yè)特點的信用評估和授信制度；支持融資性擔保機構為小微快遞企業(yè)提供融資擔保服務；引導保險公司大力發(fā)展快遞保險業(yè)務；進一步提高對快遞企業(yè)的金融服務水平。推動社會資本進入快遞服務領域。
實施"快遞下鄉(xiāng)"工程
《意見》要求，要培育一批服務水平高、競爭力強的大中型現(xiàn)代快遞企業(yè)。鼓勵國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合、共同發(fā)展，推動快遞企業(yè)向綜合快遞物流服務提供商轉型。
實施"快遞下鄉(xiāng)"工程，引導規(guī)模以上快遞企業(yè)加快在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡布局和基礎設施建設。支持重點快遞企業(yè)實施"走出去"戰(zhàn)略，通過自建、合作、并購等方式建設跨境網(wǎng)絡，著力發(fā)展跨境電子商務快遞。
企事業(yè)等單位應提供快遞臨時服務點
山東還將進一步貫徹落實快件運遞專用車輛便利通行政策，快件運遞專用車輛途中輕微交通違法或發(fā)生輕微交通事故，相關部門應當記錄后放行，待其完成運遞任務后再行處理。
機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、高等院校應當為快遞企業(yè)投遞快件提供通行、車輛臨時停放、派送等便利條件。鼓勵快遞企業(yè)因地制宜，與機關、學校、連鎖商業(yè)機構、便民服務設施、社區(qū)服務組織以及專業(yè)第三方企業(yè)開展多種形式的投遞服務合作，提高"最后一公里"服務質量。
查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為
山東將重點查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。加強審批改革后的事中事后監(jiān)管，堅持日常檢查和專項整治相結合，嚴格行政執(zhí)法，完善快遞市場主體退出管理機制。
發(fā)揮12305郵政業(yè)消費者申訴熱線作用，完善申訴工作機制和處理流程，建立消費者申訴與市場監(jiān)管聯(lián)動機制，切實維護消費者合法權益。支持快遞協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，規(guī)范競爭秩序，推進快遞誠信體系建設，提高快遞服務業(yè)自我監(jiān)督、自我管理、自我約束能力。
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