參考消息網8月8日報道 外媒稱，美國國務院負責東亞事務的助理國務卿丹尼爾·拉塞爾說，美國認為中國和其他國家有權對南海提出領土主張，“我們只想知道，它們是否以遵守國際法、并以和平且有建設性的方法來追求自己的領土主張”。
《菲律賓明星報》網站8月7日援引拉塞爾的話說：“我們并不是支持越南的主張并反對中國的主張。我們在主權一事上保持中立，但是我們對各國采取的行動不會視而不見�！�
拉塞爾對記者說，所有的領土要求都必須遵守《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法，并且以和平方式進行。
他說：“這在一定程度上意味著，領土主張必須以陸地的情況為基礎。正如《聯(lián)合國海洋法公約》所說的，陸地統(tǒng)治海洋。”
中國政府的領土主張基于“九段線”，中國稱這片區(qū)域是中國傳統(tǒng)的捕魚區(qū)。
拉塞爾說，東盟和中國應該盡快達成有關南海的行為準則，以防發(fā)生突發(fā)事件，釀成危機。他說，從美國方面來看，這是“可行的”。
據法新社8月7日報道，多名分析人士表示，美國和東南亞國家正力推在爭議海域暫�！疤翎叀毙袨�，這為在一次地區(qū)安全峰會上與中國攤牌創(chuàng)造了條件。
中國近來的舉動—包括在越南也提出聲索的海域部署石油鉆井平臺—讓鄰國和華盛頓感到驚慌。東盟地區(qū)論壇即將于8月10日在緬甸舉行。
澳大利亞的東南亞問題專家卡爾·塞耶說：
“美國當前在開展游說工作，目的是在東盟地區(qū)論壇上要求各方遵守國際法，以維護南海的和平局面。”
他對本社記者說：“美國還將支持暫停挑釁行為�！钡舱f，北京很可能會“對美國的干涉持強硬立場”。
東盟地區(qū)論壇是東盟成員國以及澳大利亞、中國、日本、韓國、俄羅斯和歐盟等重要伙伴的外交部長舉行的年度安全對話。
美國國務院負責東亞事務的助理國務卿丹尼爾·拉塞爾表示，雖然華盛頓的政策不是要“與中國對抗或遏制中國”，但它會在磋商期間坦率直言，同時尋求緩解緊張局勢。美國國務卿約翰·克里即將赴緬甸出席東盟地區(qū)論壇及相關會議。
一些分析人士表示，預計中國會反對在南海暫停各種活動的呼聲，中國會強調該國在南海的活動不具有挑釁意味。
拉塞爾說：“當前存在發(fā)生誤判以及偶發(fā)事件導致局勢升級并最終引發(fā)危機的風險”。
菲律賓表示，它將在此次會議上提出一項計劃，旨在解決在海上從事“挑釁和破壞穩(wěn)定的活動”的問題。
菲律賓外交部說，該國呼吁立即暫�！案鞣N導致緊張局勢升級的活動”、加速完成旨在制定具有法律約束力的行為準則的談判并建立以國際法為依托的爭端解決機制。
一些東南亞國家的外交官說，引發(fā)緊張事態(tài)的行為可能包括新建哨所等。此外，還可能包括從事建設和改造活動，特別是會對島嶼、淺灘或暗礁造成徹底改變的此類活動。
上個月，中國提前撤走了在越南附近海域的石油鉆井平臺，該國鉆井公司此前表示已完成有關作業(yè)。中國此舉顯然是為了防止在東盟地區(qū)論壇上遭到批評。
但總部設在華盛頓的戰(zhàn)略與國際問題研究中心的格雷戈里·波林說，中國撤走石油鉆井平臺“并不代表其解決南海問題的方略發(fā)生了戰(zhàn)略轉變”。
他說：“那充其量是在戰(zhàn)術上去緩解緊張局勢，而不是要永久性地緩解緊張局勢�！�
拉塞爾表示，中方撤走石油鉆井平臺為中越關系“消除了一個非常非常嚴重的刺激因素”。
他也說：“我認為，從更大范圍講，此事還導致鄰國對中國的長期戰(zhàn)略產生了嚴重質疑�！�
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