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        日媒指中國(guó)反壟斷調(diào)查意在打壓外資 保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)

        時(shí)間:2014-08-21 12:46來(lái)源:未知 hndydb.com
        【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)8月20日宣布,認(rèn)定日本汽車零部件廠商等12家企業(yè)結(jié)成價(jià)格卡特爾并抬高價(jià)格,違反了《反壟斷法》,對(duì)其中三菱電機(jī)和電裝等10家公司總計(jì)罰款12.35億元。日本共同社認(rèn)為,此次多家日企被罰其背后原因是中國(guó)政府優(yōu)待外資政策的轉(zhuǎn)變。中國(guó)政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的反壟斷調(diào)查是“打壓外資”。雖然中方表示此舉是為了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,但從中能夠隱約看出中國(guó)政府欲打破在品質(zhì)和品牌力上更為卓越的外資優(yōu)勢(shì),以提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,從而保護(hù)國(guó)企。

          報(bào)道稱,在中國(guó),外資企業(yè)在汽車、家電和餐飲等多個(gè)領(lǐng)域普遍較國(guó)內(nèi)企業(yè)更受歡迎。另一方面,也有眾多意見(jiàn)認(rèn)為外資受惠于多項(xiàng)優(yōu)待措施“長(zhǎng)期牟取暴利”。中國(guó)政府一直以來(lái)為吸引外資在稅制等方面進(jìn)行了優(yōu)待,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面競(jìng)爭(zhēng)激烈的地方政府,為招攬外資企業(yè),在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上向外資行方便。

          而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),“越來(lái)越多的地方政府僅對(duì)最尖端的企業(yè)表示歡迎”(日企高層語(yǔ))。

          反壟斷調(diào)查也涉及日本、美國(guó)和德國(guó)的汽車制造商,有媒體報(bào)道這些企業(yè)非法抬高用于汽車和汽車維修的零件價(jià)格。北京的歐盟商會(huì)懷疑這一系列調(diào)查是在針對(duì)外資企業(yè),批評(píng)反壟斷調(diào)查。

          日系車商將被稱為“系列廠商”的零部件制造商也帶入中國(guó)市場(chǎng),雙方聯(lián)系緊密。日系車商雖與中國(guó)的零部件商也進(jìn)行交易,但“由于品質(zhì)不達(dá)標(biāo)的很多”(大型車商高層語(yǔ)),采購(gòu)量難以滿足。

          共同社還稱,有中國(guó)媒體報(bào)道指出,日本零部件制造商與汽車制造商的特殊關(guān)系排擠了中國(guó)零部件商,這樣的看法很多。而中國(guó)車商也青睞高品質(zhì)的日本產(chǎn)零部件。中國(guó)政府急于扶植零部件制造商,也期待反壟斷調(diào)查能促使日企在中國(guó)企業(yè)的零部件采購(gòu)量增加。

          日本車商高層警惕地表示:“此次還只是一個(gè)開(kāi)始,反壟斷檢舉可能擴(kuò)大至其他日本企業(yè)!贝巳诉說(shuō):“為什么現(xiàn)在開(kāi)始調(diào)查外資企業(yè)?中國(guó)政府的真實(shí)意圖是什么?我有問(wèn)不完的問(wèn)題。”

          中國(guó)國(guó)家發(fā)改委8月20日在官網(wǎng)上指出,經(jīng)查實(shí),2000年1月至2010年2月,日立、電裝、愛(ài)三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等8家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng),以最有利的價(jià)格得到汽車制造商的零部件訂單,在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談,互相協(xié)商價(jià)格,多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予實(shí)施。價(jià)格協(xié)商涉及中國(guó)市場(chǎng)并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動(dòng)機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底,當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商后獲得的與中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

          2000年至2011年6月,不二越、精工、捷太格特、NTN等4家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開(kāi)亞洲研究會(huì),在上海組織召開(kāi)出口市場(chǎng)會(huì)議,討論亞洲地區(qū)及中國(guó)市場(chǎng)的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度,交流漲價(jià)實(shí)施情況。當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)銷售軸承時(shí),依據(jù)亞洲研究會(huì)、出口市場(chǎng)會(huì)共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)信息,實(shí)施了漲價(jià)行為。

          8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議,違反了中國(guó)《反壟斷法》規(guī)定,排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不正當(dāng)?shù)赜绊懥酥袊?guó)汽車零部件及整車、軸承的價(jià)格,損害了下游制造商的合法權(quán)益和中國(guó)消費(fèi)者利益。兩個(gè)案件中,當(dāng)事人多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議,違法行為持續(xù)時(shí)間超過(guò)10年,違法情節(jié)嚴(yán)重,國(guó)家發(fā)展改革委依法予以從重處罰,同時(shí)對(duì)主動(dòng)提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。

          有不少外媒猜測(cè)稱,近期中國(guó)針對(duì)外企進(jìn)行的一系列反壟斷調(diào)查可能會(huì)導(dǎo)致外商直接投資下降,對(duì)此中國(guó)商務(wù)部予以否認(rèn),并表示在加大結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下個(gè)別月份FDI波動(dòng)是正常的。實(shí)際上,根據(jù)中國(guó)商務(wù)部8月18日的數(shù)據(jù)顯示,1-7月,中國(guó)服務(wù)業(yè)利用外資仍然保持比較快速的增長(zhǎng),制造業(yè)利用外資金額有所下降。在國(guó)內(nèi)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,吸收外資的數(shù)據(jù)在個(gè)別月份有一些波動(dòng)是正常的,不足以反映整體的走勢(shì),更不能去跟外資反壟斷調(diào)查掛鉤。

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