12日，濟(jì)南市財(cái)稅金融工作會(huì)召開(kāi)，研究推進(jìn)濟(jì)南市財(cái)政、金融協(xié)同改革的措施和辦法。記者了解到，從明年起，市縣兩級(jí)所有使用財(cái)政資金的部門都將公開(kāi)預(yù)決算 ，“三公”經(jīng)費(fèi)也要全部公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容包括公車數(shù)量、接待人數(shù)等。而且，濟(jì)南市還將深化濟(jì)陽(yáng)、平陰金融創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)兩縣在貸款抵（質(zhì)）押物、直接融資、民間融資等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)。

　　壓減支出

　　辦公用房新建項(xiàng)目財(cái)政不安排

　　當(dāng)前，濟(jì)南的財(cái)政專項(xiàng)資金存在項(xiàng)目名目繁多、多頭管理、使用效益不高等問(wèn)題。下一步，我市將對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金特別是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)進(jìn)行全面排查梳理，逐一甄別，凡政策依據(jù)不明確、評(píng)價(jià)效果差、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的，拉出清單，堅(jiān)決予以取消。對(duì)確需采用專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，將探索改變扶持方式，采取基金等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入。

　　這兩年，濟(jì)南市按照5%的硬指標(biāo)壓縮一般性支出，嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)和不必要的節(jié)會(huì)、慶典等活動(dòng)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)支出比去年下降了8.67%，但仍存在控制不嚴(yán)，列支渠道不規(guī)范、不合規(guī)，甚至存在隱瞞、轉(zhuǎn)移“三公”支出的現(xiàn)象。據(jù)了解，近期，濟(jì)南將組織一次全市專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財(cái)政資金等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，處罰一起，絕不姑息。與此同時(shí)，濟(jì)南市還將嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格審核黨政機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目預(yù)算，新建項(xiàng)目一律不予安排，除危房外，一律不安排財(cái)政資金用于維修改造。

　　財(cái)政預(yù)算

　　明年起市縣使用財(cái)政資金部門都公開(kāi)預(yù)決算

　　在深化預(yù)決算公開(kāi)方面，從明年起，除涉密信息外，濟(jì)南市縣兩級(jí)所有使用財(cái)政資金的部門都將公開(kāi)預(yù)決算，“三公”經(jīng)費(fèi)要全部公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容包括出國(guó)（境）人數(shù)、公車數(shù)量、接待人數(shù)等，公開(kāi)范圍將擴(kuò)展到全口徑預(yù)算，政府預(yù)決算要全部細(xì)化公開(kāi)到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付要公開(kāi)到具體項(xiàng)目，部門預(yù)決算要公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出。

　　另外，濟(jì)南市下一步將把政府收支全部納入預(yù)算管理，加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)籌力度，相關(guān)支出優(yōu)先從政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入中安排，不足部分再通過(guò)公共財(cái)政預(yù)算解決。對(duì)各類�？�，也將打破部門界限，加大整合力度，增強(qiáng)綜合運(yùn)籌和優(yōu)化配置能力。

　　金融改革

　　推動(dòng)濟(jì)陽(yáng)、平陰在直接融資等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)

　　今年以來(lái)，濟(jì)南市在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、完善金融體系、金融載體建設(shè)等方面實(shí)施了一系列改革舉措，全市金融業(yè)總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年上半年，濟(jì)南市金融業(yè)完成增加值280.6億元，增長(zhǎng)15.8%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了10.8%，與2011年的7.5%、2013年的8.8%相比有了很大提升。今年前7個(gè)月，我市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收76.7億元，增長(zhǎng)了17.9%。

　　接下來(lái)，濟(jì)南將有序穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)改革。在具體層面，濟(jì)南市將穩(wěn)妥推進(jìn)濟(jì)南農(nóng)信社改革，加快組建濟(jì)南農(nóng)商銀行。而且，章丘、平陰和商河也將加快推動(dòng)農(nóng)信社改革，采取多種措施化解不良資產(chǎn)和隱形包袱，引入社會(huì)資本，改善資產(chǎn)質(zhì)量，加快改革步伐。

　　據(jù)了解，濟(jì)南還將深化濟(jì)陽(yáng)、平陰金融創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，推動(dòng)兩縣在貸款抵（質(zhì)）押物、直接融資、信用體系建設(shè)、民間融資等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，支持信貸品種創(chuàng)新，探索發(fā)展普惠金融。而且，濟(jì)南市還將穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，推動(dòng)符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行，并積極穩(wěn)妥發(fā)展民間資本管理公司、民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年底發(fā)起設(shè)立20家左右。

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