泗水縣是有60余萬人的山區(qū)農業(yè)泗水縣,“勞務經濟”是泗水縣里的“名牌”經濟,鼎盛時期曾有近17萬名勞務大軍走出大山。泗水籍務工人員足跡遍及大江南北、長城內外,創(chuàng)造了年凈回流資金12億多元的奇跡。泗水縣也當之無愧地跨入了全省農村就業(yè)先進泗水縣、全省外派勞務基地泗水縣的行列,榮膺“全國第一批勞務輸出工作示范泗水縣”“全省服務業(yè)先進單位”等稱號。
“東奔西走,南征北戰(zhàn)”,鑄就昔日輝煌
泗水縣委、泗水縣政府始終堅持把組織化輸出作為當地農村勞動力轉移就業(yè)的重要途徑,專門成立了勞務輸出辦公室,加強與輸入地合作,逐步形成了以政府為主、中介機構、職業(yè)培訓機構為輔的一點多面輸出網絡,使組織化輸出農民工占了泗水縣勞務輸出總量80%以上;為強化就業(yè)服務,2002年在泗水縣城建立了2000多平米的人力資源市場,構建起全覆蓋的人力資源市場信息網絡,建立了泗水縣人力資源信息庫,對泗水縣20余萬勞動力基本情況及就業(yè)意向實行實名制動態(tài)管理,并在外出務工人員集中地建立了就業(yè)服務站,開展相關就業(yè)服務;同時全力抓好外派勞務工作。外派勞務人員年均2000人以上。以2011年為例,金融部門為外派勞務人員結匯達7300萬美元(折合人民幣4.6億元)。泗水縣農民人均純收入6357元,按45萬農民計算,農民因境外務工人均增收 1022元,占農民人均純收入的16.1%。
“跨越發(fā)展,進位趕超”, 今日卻遭用工荒
近幾年來,泗水縣把招商引資上項目作為經濟工作的“天字號”工程,引資成效顯著。調整成立11個產業(yè)招商局、13個鎮(zhèn)街招商局、28個企業(yè)招商局、47個駐點招商局,持續(xù)掀起招商引資熱潮。去年以來,共引進項目近1000余個,合同引資額200余億元,泗水縣域經濟發(fā)展駛入快車道,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達221家。海螺水泥、康師傅、匯源果汁、娃哈哈灌裝飲品等知名企業(yè)先后落戶泗水。
“天字號工程”引來的企業(yè)和當地企業(yè)的迅猛發(fā)展,就地轉移大量勞動力。2007年與去年相比,泗水縣農業(yè)勞動力在泗水縣內從事二、三產業(yè)的人員增長6.48萬人,農村從業(yè)人員的比例由25.5%提高到37.7%。同時,泗水縣內企業(yè)急需大量熟練勞動力和技術工人,而當地遠遠不能滿足需求。
“昔日輸出,今日留人”續(xù)寫新輝煌
10多年來,在組織輸出的農村外出務工人員中,經過打拼和積累,部分人已有了一定的原始積累、掌握了一技之長,而且思想觀念、人脈關系都較之前有了極大提高,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)思潮涌動,加上近年來經濟快速發(fā)展,本地就業(yè)薪酬水平也大幅提高,務工實際收入水平與外出就業(yè)差距縮小,發(fā)達地區(qū)單純依靠高收入吸引勞動力外出的優(yōu)勢已不存在,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)成為了大勢所趨。在此背景下,昔日農民工輸出大泗水縣也順勢而為,如今開始“迎接返鄉(xiāng)有志青年”。
送崗位,創(chuàng)建公共就業(yè)服務品牌。從2007以來,充分利用農民工春節(jié)返鄉(xiāng)時機,于每年的正月初三開始,舉辦泗水縣內用工大型人才招聘會。截止到目前,已經連續(xù)舉辦了8屆。經過多年的努力宣傳,春節(jié)招聘會已經成為返鄉(xiāng)農民工們所津津樂道的一件大事。據統(tǒng)計,“十二五”期間以來,泗水縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人,農村勞動力轉移就業(yè)2.7萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以下。
送技能,大力開展職業(yè)技能培訓。建立了以泗水縣就業(yè)培訓中心為龍頭、各職業(yè)培訓學校、技工院校為基礎的培訓網絡。針對返鄉(xiāng)農民工的需求主要對機械、電子電工、數控技術、計算機、餐飲烹飪、養(yǎng)殖等專業(yè)進行培訓,努力形成“橫向到邊、縱向到底”的泗水縣培訓網絡,以滿足不同人群、不同技能等級的職業(yè)技能培訓需求,培訓數量年均達到4000人次以上。
送補貼,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。小額擔保貸款發(fā)揮大作用。僅去年,就發(fā)放小額擔保貸款300多筆,共計2300余萬元,帶動就業(yè)3000余人。加大資金投入力度支持就業(yè)創(chuàng)業(yè),“八大補貼”全面啟動。你就業(yè),我提供技能培訓;你創(chuàng)業(yè),我給與一次性創(chuàng)業(yè)補貼,符合條件的還提供免息貸款;你吸納困難人員、大學生就業(yè),我給與社保補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼等等。
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