銀行支持小微企業(yè)貸款政策則包括，將小微企業(yè)貸款覆蓋率、小微企業(yè)綜合金融服務覆蓋率和小微企業(yè)申貸獲得率三項指標納入銀行機構監(jiān)測指標體系，按月監(jiān)測，按季考核通報。同時，對小微企業(yè)貸款不良率高于全市全部貸款平均不良率2個百分點以內的銀行，在監(jiān)管評級時不將該項指標作為扣分因素。
此外，嚴禁商業(yè)銀行在發(fā)放貸款時附加“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等不合理的貸款條件。除銀團貸款外，不得對小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制對小微企業(yè)及其增信機構收取財務顧問費、咨詢費等費用。
【解讀】青島大學經濟學院副院長張旭：小微企業(yè)對活躍實力經濟具有重要的作用，然而，小微企業(yè)的性質決定了在貸款方面的風險相對較高，這是此前銀行等金融機構不愿意把錢貸給小微企業(yè)的主要原因。而政策的出臺，放款了監(jiān)管層面對小微企業(yè)貸款指標的管控，實際上是在引導銀行在信貸上支持小微企業(yè)發(fā)展。
如果說銀行貸款給大企業(yè)是吃肉的話，貸給小微企業(yè)就像啃骨頭，但是，實體經濟的發(fā)展要求銀行既要吃肉，也要啃骨頭。此外，并不是所有的小微企業(yè)都是銀行信貸重點支持的對象，還是要選擇優(yōu)質小微企業(yè)放貸，在篩選過程中，政府審批的責任也非常重要。
■支持“三農”
避免農村金融機構“抽水機”效應
【政策】 在提升服務“三農”發(fā)展能力方面，青島市同樣提出了“兩個不低于”的目標，即確保全年涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期。同時，鼓勵銀行機構新設網點在當地貸款余額占比不低于80% 、縣域存貸比不低于50%.
對合法取得農村土地承包經營權的農戶和新型農業(yè)經營主體，按照不超過通過農村土地流轉實現(xiàn)規(guī)�；洜I所產生的預期增值價值的80%給予貸款，貸款額度貸款利率按人民銀行政策規(guī)定適當優(yōu)惠。
加大縣域金融機構網點覆蓋，增加社區(qū)支行設立數量，爭取年內增設30家縣域金融網點。同時，增加縣域ATM 、POS、EPOS和其他金融自助服務終端等電子機具的布設，在實現(xiàn)農村金融基礎設施全覆蓋的基礎上，進一步提高金融服務實際效用及水平。
【解讀】 青島市委黨校教授劉文儉：《措施》對“三農”支持政策非常有針對性。此前，不少農村金融機構在本地吸收存款后，將資金轉移到城市中發(fā)放貸款。形成了“抽水機”效應，這不利于“三農”工作的發(fā)展，而銀行機構新設網點在當地貸款余額占比不低于80% 、縣域存貸比不低于50%的規(guī)定，將有效的避免這種情況，把錢留在當地。
■民生保障
之前沒納入保險范圍的人群將受益
【政策】《措施》規(guī)定，對符合條件從事個體經營的，可申請最高15萬元的小額擔保貸款；對符合條件創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可申請最高45萬元的小額擔保貸款；對從事微利項目（除國家限制行業(yè)外）的，給予全額貼息。正常經營、無不良信貸記錄、初次貸款期間內按規(guī)定帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功者，在還清貸款后3年內可申請二次小額擔保貸款。
同時，加大對居民合理住房信貸需求的支持力度，鼓勵銀行機構根據貸款人的情況，對購買首套住房實施優(yōu)惠房貸利率。積極滿足居民大宗耐用消費品、新型消費品以及教育、旅游等服務消費領域的合理信貸需求。
此外，完善城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險、大病保險等商業(yè)經辦、商業(yè)承辦服務模式，研究探索長期護理保險等險種的商業(yè)保險承辦試點工作。支持符合條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃，支持保險公司發(fā)展企業(yè)年金、養(yǎng)老機構責任險等業(yè)務，開發(fā)長期護理保險、失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產品。 相關閱讀