【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】近日有媒體報(bào)道，美國(guó)有議員呼吁修改“中國(guó)佬”、“黑鬼”等涉嫌種族歧視的地名。其實(shí)，在美國(guó)想修改地名，要比想象中困難，而且許多看似種族歧視的地名都與種族歧視無(wú)關(guān)。
建立于1890年的美國(guó)地名委員會(huì)(The United States Board on Geographic Names)負(fù)責(zé)全美地名的標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化的首要原則是正式的命名一定要符合當(dāng)?shù)厥褂昧?xí)慣。委員會(huì)在成立之初，就確立了9條具體的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則，旨在規(guī)范勘探、采礦業(yè)發(fā)展以及南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后西部混亂的地名問(wèn)題。委員會(huì)現(xiàn)在隸屬于美國(guó)地質(zhì)勘查局(United States Geological Survey, USGS)，管理全美超過(guò)250萬(wàn)河流、山川、城市(人口聚集區(qū))等自然地物的官方名稱(chēng)。
在聯(lián)邦一級(jí)的地名上，無(wú)論組織還是個(gè)人，都可以自由向美國(guó)地名委員會(huì)提交新命名或者修改舊名的申請(qǐng)。但是到了1947年，在美國(guó)國(guó)會(huì)立法認(rèn)可了美國(guó)地名委員會(huì)的官方命名權(quán)之后，美國(guó)地名委員會(huì)對(duì)于修改地名漸漸保守，它認(rèn)為地名在語(yǔ)言中具有重要參考，也具有標(biāo)簽功能，因此地名的讀寫(xiě)形式都要求有高度的穩(wěn)定性。
地名委員會(huì)在修改地名上遵循地名修改政策(1981年通過(guò))，包括三條，第一是通用(General)，美國(guó)地名委員會(huì)會(huì)盡可能阻止修改地名，除非這種修改“非常有必要”;第二是與當(dāng)?shù)赜梅ㄒ恢?Conforming to Local Usage)，在極少數(shù)情況下(比如地方政府需要)修改的地名才會(huì)與當(dāng)?shù)赜梅ū车蓝Y;第三是貶義地名與重復(fù)地名(Derogatory Names & Duplicate Names)要慎重審核，避免出錯(cuò)。
根據(jù)這種“非必要不修改”的原則，委員會(huì)還是“遺留”了許多歷史“錯(cuò)誤”。例如委員會(huì)建立之初的標(biāo)準(zhǔn)化要求給城市命名時(shí)盡量避免帶有“城市”(city)或者“城鎮(zhèn)”(town)，但是美國(guó)還有許多城市名稱(chēng)中帶有上述兩個(gè)單詞，例如：俄克拉何馬城(Oklahoma City)、堪薩斯城(Kansas City)、大西洋城(Atlantic City)、紐約市(New York City)、愛(ài)荷華市( Iowa City)和鹽湖城(Salt Lake City)。
標(biāo)準(zhǔn)化要求“中心”(center)這個(gè)單詞作為地名的一部分，應(yīng)該被寫(xiě)作center而不是centre。但是美國(guó)阿拉巴馬州的森特市(Centre, Alabama)以及賓夕法尼亞州的森特郡(Centre County, Pennsylvania)顯然繞開(kāi)了這一規(guī)則。
無(wú)論是在1947年立法前還是立法后，要想說(shuō)服委員會(huì)改名都十分困難，賓夕法尼亞州匹茲堡(Pittsburgh)這個(gè)名字就是經(jīng)過(guò)抗?fàn)幍脕?lái)的。1890年，美國(guó)地名委員會(huì)最初規(guī)定所有以burgh結(jié)尾的地名，都應(yīng)該去掉末尾的h，統(tǒng)一為burg。而匹茲堡并不愿意這么做，因?yàn)槠テ澅ぶ械钠テ?Pitts)是紀(jì)念老威廉·匹特(William Pitt)，而這個(gè)地名是由約翰·福布斯(John Forbes)命名的，福布斯有蘇格蘭背景，蘇格蘭愛(ài)丁堡(Edinburgh)地名結(jié)尾帶有h。把h去掉，變成德國(guó)版的堡(burg)，也就意味著改變了城市的創(chuàng)立背景。匹茲堡人投訴了20年，到了1911年，美國(guó)地名委員會(huì)才決定允許匹茲堡地名在末尾加上h變成Pittsburgh。
而至于佛蒙特州阿爾堡(Alburgh, Vermont)，經(jīng)過(guò)了100余年的間斷申請(qǐng)，才于2006年將地名加上h。這是為數(shù)不多的幾個(gè)改名成功案例。
改名的困難體現(xiàn)在了具體的申請(qǐng)步驟上，以愛(ài)達(dá)荷州為例，如果一個(gè)申請(qǐng)人或者組織想申請(qǐng)修改地名，首先他要先在美國(guó)地名信息系統(tǒng)(Geographic Names Information System)中查詢(xún)現(xiàn)有地名。接著他要寫(xiě)信給美國(guó)地名委員會(huì)或填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)地名報(bào)告(standard Domestic Geographic Name Report)，寫(xiě)清為什么現(xiàn)地名不應(yīng)該繼續(xù)被使用，還應(yīng)給出一個(gè)替代地名。
美國(guó)地名委員會(huì)會(huì)考慮現(xiàn)地名使用的程度、范圍、分布，現(xiàn)地名的歷史背景，使用者的理解，詞語(yǔ)目的，缺一不可。地名委員會(huì)不考慮Jap或者Nigger作為替代地名。一旦滿(mǎn)足最低要求，美國(guó)地名委員會(huì)會(huì)將該改名申請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)給根據(jù)愛(ài)達(dá)荷州法典(Idaho Code Section 67-4126)建立的愛(ài)達(dá)荷地名咨詢(xún)委員會(huì)(IGNAC)進(jìn)行研究和考慮。
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