日前，山東召開全省縣鄉(xiāng)人大工作座談會(huì)，部署縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。
濟(jì)南11月12日訊 人大代表“入口關(guān)”更嚴(yán)、縣級(jí)人大常委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席實(shí)行專職配備、新任縣委書記不再提名兼任人大常委會(huì)主任、街道將設(shè)人大工作機(jī)構(gòu)……日前，山東召開全省縣鄉(xiāng)人大工作座談會(huì)，部署縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，全省縣鄉(xiāng)人大工作發(fā)生重大變化。
縣鄉(xiāng)人大代表“入口關(guān)”更嚴(yán) 黨政干部不得擠占農(nóng)民代表名額
今年6月份，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。為貫徹落實(shí)中央文件精神，山東制定出臺(tái)了《中共山東省委關(guān)于加強(qiáng)全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。
目前，山東縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表近12.5萬名，占各級(jí)人大代表總數(shù)的95%以上。明年下半年，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作將正式啟動(dòng)�！秾�(shí)施意見》提出，山東縣鄉(xiāng)人大代表候選人的“入口關(guān)”更嚴(yán)。認(rèn)定代表候選人的身份，應(yīng)當(dāng)以參加選舉時(shí)所從事的職業(yè)為準(zhǔn)；具有多重身份的，應(yīng)當(dāng)按工作性質(zhì)主次認(rèn)定；黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。選舉委員會(huì)要依法按時(shí)公布初步代表候選人、正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況，向社會(huì)公布當(dāng)選代表名單，接受人民群眾監(jiān)督。
《實(shí)施意見》規(guī)定加強(qiáng)對(duì)選舉全過程的監(jiān)督。
新任縣鄉(xiāng)黨委書記不再提名兼任同級(jí)人大常委會(huì)主任或人大主席
記者了解到，從現(xiàn)在開始，山東新任命的縣、鄉(xiāng)黨委書記不再提名兼任同級(jí)人大常委會(huì)主任或人大主席，這是山東縣鄉(xiāng)人大工作的一個(gè)重要變化。
另外，《實(shí)施意見》提出，將適當(dāng)增加縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員數(shù)量，一般為25至35人，人口超過一百萬的縣，名額不超過45人。
縣級(jí)人大常委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席實(shí)行專職配備
縣級(jí)人大常委會(huì)主任實(shí)行專職配備，能夠把主要精力放在做好人大工作上。關(guān)于縣級(jí)人大常委會(huì)主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備問題，《實(shí)施意見》要求結(jié)合縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆予以調(diào)整，有條件的要在今年底或明年初召開的縣鄉(xiāng)人代會(huì)上落實(shí)。
記者獲悉，山東將探索建立常委會(huì)組成人員專職化制度，優(yōu)化常委會(huì)、專門委員會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)管理等方面知識(shí)層次較高、年富力強(qiáng)的人員數(shù)量，逐步將專職組成人員比例提高到60%以上。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，縣級(jí)人民代表大會(huì)可以設(shè)立法制（內(nèi)務(wù)司法）、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教科文衛(wèi)、城建環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專門委員會(huì)�？h級(jí)人大常委會(huì)原設(shè)立的部分工作機(jī)構(gòu)，可對(duì)應(yīng)作為專門委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。
街道將設(shè)人大工作機(jī)構(gòu) 開發(fā)區(qū)探索設(shè)立人大工作委員會(huì)
《實(shí)施意見》規(guī)定，縣級(jí)人大常委會(huì)可以在街道設(shè)立工作委員會(huì)或者明確相關(guān)機(jī)構(gòu)。
《實(shí)施意見》還規(guī)定，山東將探索在由縣（市、區(qū)）管理、具有行政管轄職能的省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)設(shè)立人大工作委員會(huì)，作為縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，協(xié)助人大常委會(huì)開展監(jiān)督、選舉、組織代表活動(dòng)等。開發(fā)區(qū)人大工委配備專職主任或副主任，并明確專職工作人員。開發(fā)區(qū)人大工委主任、副主任由派出的人大常委會(huì)任命。