12月10日訊 為了解決反復(fù)開(kāi)挖路面的“馬路拉鏈”問(wèn)題，日前，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2015〕61號(hào)文件推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），計(jì)劃到2020年年底，全省建成標(biāo)準(zhǔn)地下綜合管廊長(zhǎng)度力爭(zhēng)達(dá)到800公里以上�；鞠饕值乐┲刖W(wǎng)式架空線(xiàn)，使城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。
城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫�(xiàn)的公共隧道。這不僅可以解決城市交通擁堵問(wèn)題，還極大方便了電力等市政設(shè)施的維護(hù)和檢修。此外，該系統(tǒng)還具有一定的防震減災(zāi)作用。如1995年日本阪神大地震期間，神戶(hù)市內(nèi)大量房屋倒塌、道路被毀，但當(dāng)?shù)氐叵戮C合管廊卻大多完好無(wú)損，這大大減輕了震后救災(zāi)和重建工作的難度。
此次《意見(jiàn)》的印發(fā)，標(biāo)志著山東城市地下綜合管廊時(shí)間表的出爐。按照各市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市規(guī)模，“十三五”期間，濟(jì)南市和青島市分別建成60公里以上，淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂等市分別建成40公里以上，棗莊、東營(yíng)、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤等市分別建成30公里以上，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例。
對(duì)于設(shè)區(qū)城市，《意見(jiàn)》要求，應(yīng)在2016年6月底前、其他城市和有條件的縣城應(yīng)在2016年年底前，編制完成地下綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。城市政府需確定地下綜合管廊建設(shè)工作的具體目標(biāo)，明確建設(shè)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位。從2016年起將地下綜合管廊建設(shè)納入山東省新型城鎮(zhèn)化工作考核。
地下綜合管廊的耐用性如何？又有什么其他標(biāo)準(zhǔn)？《意見(jiàn)》還提到，今后應(yīng)根據(jù)100年的設(shè)計(jì)使用年限和環(huán)境類(lèi)別進(jìn)行耐久性設(shè)計(jì)，按照城市生命線(xiàn)工程抗震減災(zāi)的要求，達(dá)到乙類(lèi)建筑物的抗震設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。已建有地下綜合管廊的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的所有管線(xiàn)必須入廊，不得再另行安排管廊以外的管線(xiàn)位置。
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剛建好的道路又被挖開(kāi)，填埋沒(méi)多久，又見(jiàn)施工隊(duì)……“拉鏈”式修路，這是不少市民最煩感又無(wú)奈的。此前，由于沒(méi)有系統(tǒng)的地下管線(xiàn)信息，各種水、電、暖等市政管線(xiàn)在鋪設(shè)時(shí)，不僅導(dǎo)致城市交通不暢，還造成一定的安全隱患。
早在2014年6月，山東省政府新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì)，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人耿慶海就表示，到2015年，力爭(zhēng)全省地下管線(xiàn)綜合管廊長(zhǎng)度達(dá)到300公里，2020年達(dá)到800公里。他認(rèn)為，建設(shè)綜合管廊是解決目前城市“馬路拉鏈”等問(wèn)題的“治本之策”。
今年兩會(huì)，地下管廊建設(shè)首次寫(xiě)進(jìn)山東省政府工作報(bào)告，目前全省13個(gè)城市已建管廊里程227公里，列全國(guó)第一，其中，長(zhǎng)達(dá)30公里的日照北京路為山東首條地下管廊，青島高新區(qū)投資10億元的國(guó)內(nèi)規(guī)模最大管廊正在加緊建設(shè)，此外青島紅島開(kāi)發(fā)區(qū)、威海東部新城等正在進(jìn)行整建制區(qū)域管廊建設(shè)。因先進(jìn)化程度最高被譽(yù)為”全國(guó)第一地下管廊“的濟(jì)南二環(huán)西路地下管廊，建成部分將確保50年不用開(kāi)馬路拉鏈。隨著近年來(lái)各地網(wǎng)地下管線(xiàn)信息系統(tǒng)的建設(shè)與完善，相信“拉鏈”式修路的問(wèn)題將會(huì)得到明顯改善。>>>點(diǎn)擊閱讀原文：
濟(jì)南：
12月底前完成中心城范圍內(nèi)地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)
據(jù)濟(jì)南市規(guī)劃局總規(guī)劃師牛長(zhǎng)春介紹，為了全面掌握地下管線(xiàn)現(xiàn)狀，加強(qiáng)地下管線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)管理，今年4月份，濟(jì)南啟動(dòng)中心城地下管線(xiàn)基礎(chǔ)信息普查及地下管線(xiàn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。計(jì)劃于2015年年底前，完成中心城范圍內(nèi)地下管線(xiàn)基礎(chǔ)信息普查，建立種類(lèi)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息共享、動(dòng)態(tài)更新的地下管線(xiàn)綜合管理信息系統(tǒng)。
具體來(lái)看，8月底前完成市區(qū)二環(huán)路（含）以?xún)?nèi)地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理信息整合建庫(kù)，10月底前完成中心系統(tǒng)建設(shè)和軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，12月底前完成中心城范圍內(nèi)全部地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理信息整合建庫(kù)、系統(tǒng)試運(yùn)行工作。
威海：
地下管線(xiàn)已試運(yùn)行 明文規(guī)定大修道路3年內(nèi)不開(kāi)膛
5月31日，記者從山東省威海市住建局了解到，威海市智慧城建檔案管理平臺(tái)目前已建成試運(yùn)行，需要破土動(dòng)工的工程，施工前可登錄該系統(tǒng)查詢(xún)地下管線(xiàn)分布情況，為安全施工提供依據(jù)。
威海市智慧城建檔案管理平臺(tái)，是威海市智慧城建項(xiàng)目的組成部分，該平臺(tái)于2014年10月組織研發(fā)，目前已建成試運(yùn)行。該平臺(tái)可以提供以建筑物為核心，從地上設(shè)施到地下管線(xiàn)，從項(xiàng)目開(kāi)工到項(xiàng)目竣工，從電子文本到測(cè)繪數(shù)據(jù)等復(fù)合型信息查詢(xún)和利用服務(wù)。
記者了解到，作為智慧城建檔案管理平臺(tái)的應(yīng)用之一，地下管線(xiàn)信息系統(tǒng)覆蓋全市建成區(qū)，有供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、電信�?大類(lèi)，共計(jì)13994公里管線(xiàn)數(shù)據(jù)，全市地下管線(xiàn)“家底”一目了然，避免盲目施工造成對(duì)地下線(xiàn)路的破壞，開(kāi)展破土施工時(shí)，施工單位可登錄該系統(tǒng)查詢(xún)地下管線(xiàn)分布情況，保障施工安全。
嚴(yán)格的審批手續(xù)和良好的城市管理?xiàng)l例，也是杜絕“馬路拉鏈”的重要方面。記者從威海市市政處了解到，為嚴(yán)格控制市政道路挖掘數(shù)量及避免重復(fù)開(kāi)挖道路路面，每年11月初市市政處都會(huì)下發(fā)通知，要求各區(qū)市政道路主管部門(mén)組織各管線(xiàn)挖掘單位上報(bào)來(lái)年的市政道路挖掘計(jì)劃。
另外，依據(jù)《威海市區(qū)城市道路挖掘管理規(guī)定》，新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘，同一道路地下相同管線(xiàn)建設(shè)竣工后未滿(mǎn)3年的不予辦理挖掘手續(xù)。相關(guān)市政主管部門(mén)每年都嚴(yán)格根據(jù)市政道路挖掘計(jì)劃及管理規(guī)定對(duì)市政道路挖掘項(xiàng)目進(jìn)行審批。對(duì)于一些與市政道路大修、改造工程相契合的地下管線(xiàn)改造工程，各管線(xiàn)單位要安排相應(yīng)地下管線(xiàn)改造工程與道路工程同步進(jìn)行，統(tǒng)一施工。
據(jù)了解，該平臺(tái)面向工程建設(shè)單位、管線(xiàn)權(quán)屬單位、勘察單位以及社會(huì)團(tuán)體和公眾等開(kāi)放，為勘察設(shè)計(jì)、工程施工、道路挖掘、建筑拆遷等提供查詢(xún)服務(wù)，連接使用該平臺(tái)可聯(lián)系市城市建設(shè)檔案管理處。（綜合齊魯晚報(bào)、威海日?qǐng)?bào)等）