(通訊員 馮培玉 王大鵬)12月17日，濟(jì)寧市對(duì)曲阜市進(jìn)行了2015年度下半年群眾滿意度調(diào)查電話隨機(jī)訪問(wèn)。曲阜市取得了91. 42分的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
近年來(lái)，曲阜市牢固樹(shù)立“百姓至上”理念，始終堅(jiān)持“民生優(yōu)先”投入導(dǎo)向，實(shí)施了一系列便民惠民舉措，更加注重均衡發(fā)展，更加注重辦事效率；曲阜各鎮(zhèn)街、部 門(mén)不斷創(chuàng)新工作方式方法，加大民生工作落實(shí)力度，各項(xiàng)民生事業(yè)取得較大進(jìn)步；廣大群眾得到了真正實(shí)惠，自豪感、榮譽(yù)感和滿意度明顯提升。
這次調(diào)查內(nèi)容涉及社會(huì)治安、看病就醫(yī)、宜居環(huán)境、群眾文化生活、中小學(xué)教育、干部工作作風(fēng)等六個(gè)方面。
百姓至上 民生優(yōu)先
近年來(lái)，曲阜市各級(jí)各部門(mén)始終把為人民服務(wù)、讓群眾幸福作為最大的工作責(zé)任和政治追求，把群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定踐行“百姓至上”理念，牢固樹(shù)立“民生優(yōu)先”導(dǎo)向，一些惠民利民措施相繼出臺(tái)，一批民生問(wèn)題得到有效解決，廣大群眾得到了真正實(shí)惠。
深化平安曲阜建設(shè)
一、法德兼治鑄和諧。曲阜開(kāi)展以學(xué)法用法守法為主題的全民守法教育實(shí)踐活動(dòng)，曲阜在全市重點(diǎn)打造了72個(gè)法治示范村(居)、333條法治一條街、181個(gè)法治廣場(chǎng)，編印《全民守法手冊(cè)》12萬(wàn)冊(cè)，播放守法微電影1000余場(chǎng)次，組織主題簽名活動(dòng)133場(chǎng)10萬(wàn)余人次。曲阜市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記到任職村居召開(kāi)守法主題“民情夜會(huì)” 328次。在曲阜市法院、市農(nóng)業(yè)局等9個(gè)部門(mén)單位建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)“和為貴”調(diào)解室，成功調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛350余起。
二、重拳出擊保平安。今年已破獲各類(lèi)刑事案件1100余起，抓獲犯罪嫌疑人近400名，兌現(xiàn)了“命案必破”承諾，打掉惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙13個(gè)。組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，深入開(kāi)展打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪大會(huì)戰(zhàn)，破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件20起，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元；破獲侵財(cái)類(lèi)現(xiàn)案數(shù)量與去年同期相比上升31.8%，其中“兩搶一盜”案件破案率達(dá)60.6%，提高了8個(gè)百分點(diǎn)。
三、群防群治促穩(wěn)定。曲阜市深入開(kāi)展“零點(diǎn)夜查”保平安活動(dòng)，抽調(diào)人員每天抽查4個(gè)鎮(zhèn)街、20個(gè)村居的夜間值班巡邏情況。在視頻監(jiān)控全覆蓋基礎(chǔ)上，實(shí)施視頻監(jiān)控提升工程，城區(qū)已更新安裝數(shù)字?jǐn)z像頭近1200個(gè)，攝像頭總計(jì)達(dá)3600余個(gè)。全力整合巡防資源，實(shí)施“警燈閃爍”、武裝巡邏、合成巡防，提高人防效能。全面深化“零發(fā)案”創(chuàng)建工作，提高單位和群眾自防能力，全市“兩搶一盜”立案數(shù)與去年同期相比下降了3.8%。
四、嚴(yán)管重罰保安全。大力開(kāi)展交通旅游秩序整治百日行動(dòng)，新建交通信號(hào)燈8處、非機(jī)動(dòng)車(chē)信號(hào)燈23處，安裝標(biāo)志牌434塊，施劃交通標(biāo)線5萬(wàn)余平方米，封堵不合理開(kāi)口63處，淘汰治理黃標(biāo)車(chē)3000余輛，查處交通違法行為14.5萬(wàn)余起，其中酒駕328起、涉牌涉證1100余起。全市重大交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別下降了6.5%、22.5%、6.4%、18.7%。
推進(jìn)健康名市建設(shè)
一、以改革實(shí)現(xiàn)讓惠于民。曲阜啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，2015年2月4日 零時(shí)起，曲阜市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院取消藥品加成，基本藥物、常用藥品和耗材全部納入山東省級(jí)集中采購(gòu)。改革運(yùn)行以來(lái)，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”弊端，實(shí)現(xiàn)了藥品費(fèi) 用和次均診療費(fèi)用“兩下降”，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)提高了待遇，簡(jiǎn)化了辦理流程，取消了一戶一卡制度，實(shí)行一人一卡。2015年9月起，在曲阜全市城區(qū)診所、村衛(wèi)生所、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院門(mén)診就醫(yī)，取消10元起付線。
二、努力改善看病就醫(yī)環(huán)境。加快醫(yī)療設(shè)備提檔升級(jí)，今年以來(lái)共投資1億余元購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備52臺(tái)件，促進(jìn)了診療水平的提升。31處衛(wèi)生所完成供暖工程，41處衛(wèi)生所完成衛(wèi)生改廁工程。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用藥物品種，目前曲阜全市衛(wèi)生院藥品平均達(dá)到360種以上，村衛(wèi)生室藥品平均達(dá)到240種以上。鞏固實(shí)施基本藥物制度，年讓利群眾400余萬(wàn)元。規(guī)范實(shí)施“先看病后付費(fèi)”模式，受益群眾20.6萬(wàn)人次。
三、持續(xù)開(kāi)展全民免費(fèi)健康查體和“一村一醫(yī)”工程。通過(guò)全民免費(fèi)健康查體，今年曲阜全市查出各類(lèi)疾病異常人員3.7萬(wàn)人次，全部及時(shí)錄入個(gè)人健康檔案，采取干預(yù)措施，實(shí)現(xiàn)了“有病早治、無(wú)病先防”。“一村一醫(yī)”工程今年已累計(jì)巡診家庭8.9萬(wàn)戶，義診9.6萬(wàn)人次，健康教育指導(dǎo)10.2萬(wàn)人次，發(fā)放健康教育資料8.1萬(wàn)份。
四、居民醫(yī)保政策更加實(shí)惠。用藥目錄更寬，使用了職工醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，由原來(lái)新農(nóng)合的1100余種，增加到現(xiàn)在的2500余種。住院報(bào)銷(xiāo)比例更高，二、三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷(xiāo)比例比原新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例提高了5%，現(xiàn)分別執(zhí)行70%、55%。門(mén)診慢性病病種更廣，由原新型農(nóng)合的24種提高到現(xiàn)行的45種。加大了對(duì)未成年人和學(xué)生的保障力度，在正常報(bào)銷(xiāo)比例的基礎(chǔ)上提高了5%。大病保險(xiǎn)由原來(lái)的20種重大疾病擴(kuò)展到所有疾病，最高支付限額(1個(gè)年度內(nèi))由原來(lái)的20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。全年居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)總額(包括大病保險(xiǎn))達(dá)到45萬(wàn)元。
打造生態(tài)宜居環(huán)境
一、建設(shè)全國(guó)第一個(gè)文化國(guó)際慢城。曲阜慢城建設(shè)集文化旅游、生態(tài)體驗(yàn)、慢活休閑、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)于一體，涵蓋吳村鎮(zhèn)、石門(mén)山鎮(zhèn)北部山區(qū)，包括27個(gè)自然村，總面積50平方公里。目前已完成投資近億元，努力構(gòu)建慢生態(tài)、慢生活、慢旅游、慢交通四大系統(tǒng)。在今年6月慢城國(guó)際大會(huì)上，曲阜市正式成為慢城國(guó)際聯(lián)盟會(huì)員，是亞洲唯一一個(gè)通過(guò)審核的城市，成為國(guó)內(nèi)第三個(gè)國(guó)際慢城，第一個(gè)文化國(guó)際慢城。
二、構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體制。曲阜鎮(zhèn)街新建設(shè)垃圾壓縮站10座，采購(gòu)垃圾壓縮車(chē)11輛、運(yùn)輸車(chē)31輛，布放垃圾桶9300個(gè)，實(shí)行 “戶入桶、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的模式，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到90%以上。今年，曲阜市被正式命名為國(guó)家衛(wèi)生城市，成為全省首批實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的縣市。
三、大力推進(jìn)全域全景美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。曲阜全市現(xiàn)有濟(jì)寧市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)2個(gè)、縣級(jí)片區(qū)1個(gè)、鎮(zhèn)街片區(qū)9個(gè)，培植“五化四美”美麗鄉(xiāng)村30個(gè)、生態(tài)文明村89個(gè)、美麗鄉(xiāng)村精品村15個(gè)，形成了連點(diǎn)成線、連線成面、鎮(zhèn)鎮(zhèn)鋪開(kāi)、全域覆蓋的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大格局。
四、國(guó)家生態(tài)城市建設(shè)成效顯著。曲阜市森林覆蓋率已達(dá)到35.2%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.2%，全面形成道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化、城市森林化的格局。曲阜市12個(gè)鎮(zhèn)街中已有9個(gè)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群。今年11月中旬，曲阜市順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)市技術(shù)評(píng)估。
五、城市管理機(jī)制不斷完善。今年，曲阜種植各種草花、灌木超過(guò)100萬(wàn)株，新安裝路燈322盞，清井995座， 改造人行道盲道口、人行道修整，對(duì)東護(hù)城河石擋墻進(jìn)行了修復(fù)、局部清淤。規(guī)范了各物業(yè)公司小區(qū)衛(wèi)生保潔及綠化工作，確保垃圾清運(yùn)及時(shí)，綠化養(yǎng)護(hù)到位。集中 開(kāi)展交通旅游秩序整治百日行動(dòng)，大力整治人車(chē)混行、店外經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等不文明現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊黑出租、黑三輪等違法經(jīng)營(yíng)行為，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)城 市管理升級(jí)。
豐富群眾文化生活
一、全員參與第二屆“百姓儒學(xué)節(jié)”。曲阜以“儒學(xué)讓百姓生活更幸�！睘橹黝}，開(kāi)展百姓大朝圣、全民禮儀大培訓(xùn)、百姓舞臺(tái)大展演、全民健身大競(jìng)技、職工技能大比武等系列主題活動(dòng)，打造樂(lè)和鄰里節(jié)、中華師生節(jié)、儒鄉(xiāng)美食節(jié)三大精品節(jié)日，舉辦100項(xiàng)曲阜市級(jí)層面活動(dòng)和1000項(xiàng)群眾性活動(dòng)，把儒學(xué)融入百姓生活的方方面面，曲阜百姓人人參與、人人享受、人人體驗(yàn)和感悟這場(chǎng)文化盛宴。
二、農(nóng)村文化設(shè)施全面提升。曲阜市圖書(shū)館、市文化館常年全部免費(fèi)開(kāi)放，曲阜各鎮(zhèn)街新建文體廣場(chǎng)59個(gè)，維修安裝體育器材458件，綜合文化站全部免費(fèi)開(kāi)放，設(shè)立“非遺展廳”，農(nóng)家書(shū)屋擴(kuò)容更新，莊戶劇團(tuán)和文藝隊(duì)伍配備燈光、音響、服裝107萬(wàn)元，建設(shè)“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”453所，“樂(lè)和家園”試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。目前，文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、文化廣場(chǎng)、百姓大舞臺(tái)實(shí)現(xiàn)了村村全覆蓋。
三、日�；顒�(dòng)蓬勃開(kāi)展。曲阜全市文藝隊(duì)伍達(dá)587支，建立了675人的鄉(xiāng)村儒學(xué)講師庫(kù)，實(shí)施了“萬(wàn)場(chǎng)演出惠民生”、“千場(chǎng)大戲進(jìn)農(nóng)村”、“人人唱村村演”、“全民閱讀”、論語(yǔ)經(jīng)典誦讀、農(nóng)村公益電影放映工程等活動(dòng)，村村唱起來(lái)、舞起來(lái)、演起來(lái)。目前，曲阜文藝演出活動(dòng)2000余場(chǎng)次，專(zhuān)業(yè)院團(tuán)送戲下鄉(xiāng)132場(chǎng)，放映電影5000余場(chǎng)次，莊戶劇團(tuán)村居巡演900余場(chǎng)次。舉辦了人人唱村村演比賽，進(jìn)行電視錄播，循環(huán)播放60余場(chǎng)次，參與群眾13.5萬(wàn)人次。
創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育均衡市
一、良性教育發(fā)展體系建立。曲阜深入實(shí)施雙高“普九”，小學(xué)、初中適齡人口和殘疾兒童少年入學(xué)率分別保持100%、100%和98%以上；高中教育普及率達(dá)到90%以上。中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中段在校生比例達(dá)到54.1%。學(xué)前三年教育入園率達(dá)到95.8%，濟(jì)寧市一類(lèi)以上幼兒園85處，占比居濟(jì)寧各縣市區(qū)前列。全市省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)19處，濟(jì)寧市級(jí)規(guī)范學(xué)校35處，省市級(jí)規(guī)范化學(xué)校占比居濟(jì)寧市前列。
二、全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。曲阜投入資金4.5億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校舍 36.4萬(wàn)平方米；按省定標(biāo)準(zhǔn)為所有學(xué)校新建改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，為82處中小學(xué)鋪設(shè)了塑膠操場(chǎng)；新建改建學(xué)校餐廳61處，改造水沖式廁所86個(gè)；為每一處學(xué)校按省定標(biāo)準(zhǔn)配備師生用機(jī)、班班多媒體、各類(lèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)器材和圖書(shū)。我市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)基本完成，農(nóng)村學(xué)校面貌發(fā)生了根本變化。
三、教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)新突破。以打造“高效課堂，快樂(lè)校園”為目標(biāo)，推行教學(xué)改革新模式。今年曲阜市本科錄取1380人，比去年增加280人，增幅25.5%；一本錄取431人，比去年增加79人，增幅22.4%。中考500分以上470人，列各縣市區(qū)第二名。開(kāi)全上足音體美課程，舉辦各類(lèi)師生藝體活動(dòng)，為學(xué)生搭建寬闊的藝術(shù)展示平臺(tái)。全市初中、小學(xué)體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)及格率分別達(dá)到93%、92%。
四、教師隊(duì)伍穩(wěn)固提升。今年曲阜市引進(jìn)了20名教育高層次人才，招考了117名中小學(xué)、幼兒園教師。開(kāi)展了首屆“讀教育名著，做智慧教師”讀書(shū)活動(dòng)和“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)。依托曲阜市教師教育中心，構(gòu)建了教學(xué)研究、科研、師訓(xùn)和現(xiàn)代教育技術(shù)四位一體的研訓(xùn)模式。63人被評(píng)為“濟(jì)寧市第七批教學(xué)能手”，創(chuàng)下歷年來(lái)最好成績(jī)。
五、積極落實(shí)教育惠民舉措。今年曲阜累計(jì)發(fā)放學(xué)生助學(xué)金360萬(wàn)元，中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)590萬(wàn)元，學(xué)生住宿補(bǔ)助35萬(wàn)元。為835名曲阜籍大學(xué)在校生辦理助學(xué)貸款600余萬(wàn)元。大力實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，投入267萬(wàn)元，對(duì)18702名家庭困難學(xué)生給予營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助；投入203萬(wàn)元，對(duì)義務(wù)教育階段非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助。今年起，將學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃范圍擴(kuò)展到所有義務(wù)教育在校學(xué)生，年投入資金1340萬(wàn)元。
轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)
一、強(qiáng)化“四風(fēng)”問(wèn)題整治。曲阜強(qiáng)化監(jiān)督檢查，連點(diǎn)成線、編線成網(wǎng)、形成常態(tài)，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。有效發(fā)揮群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督作用，組織開(kāi)展突擊檢查、重點(diǎn)巡查、舉報(bào)快查，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。今年以來(lái)，曲阜開(kāi)展明查暗訪50余次，查處公車(chē)私用、公款送禮等21起27人，單位22個(gè)，給予黨政紀(jì)處分5人，一案雙查4起7 人，公開(kāi)通報(bào)曝光15起。
二、鞏固“馬上就辦”工作體系。先后組織開(kāi)展不“馬上就辦”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查4輪，對(duì)未履行“馬上就辦”職責(zé)的6個(gè)單位進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)。實(shí)行窗口單位工作人員亮牌服務(wù)制度，接待辦事群眾嚴(yán)禁態(tài)度蠻橫、嚴(yán)禁推脫應(yīng)付、嚴(yán)禁不管不問(wèn)；對(duì)辦事程序、所需材料“一口清”，不讓群眾多次跑腿；對(duì)服務(wù)不優(yōu)，造成群眾投訴的1個(gè)單位全市通報(bào)曝光。
三、全面加強(qiáng)基層村居管理。曲阜嚴(yán)格監(jiān)管村務(wù)公開(kāi)和“陽(yáng)光低�！惫ぷ鳎姓未甯刹康捅徟还�、違規(guī)發(fā)展黨員、脫崗“走讀”等具體問(wèn)題。開(kāi)展支部書(shū)記“戶戶走訪”活動(dòng)，每年對(duì)全村住戶普遍走訪至少1次，溝通思想，了解實(shí)情，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面推行“黨員劃片定崗聯(lián)戶”制度，曲阜市2萬(wàn)余名農(nóng)村黨員就近聯(lián)系農(nóng)戶13萬(wàn)戶。開(kāi)展基層黨建工作“月巡查”督導(dǎo)6次，共巡查180個(gè)村，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題29個(gè)，全部進(jìn)行整改，在《今日曲阜》進(jìn)行了通報(bào)。
四、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。曲阜堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、無(wú)特區(qū)、無(wú)盲區(qū)，突出與民爭(zhēng)利的領(lǐng)導(dǎo)干部、村居干部等審查重點(diǎn)，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。今年以來(lái)，曲阜共立查案件105起，已給予黨政紀(jì)處分67人，移送司法機(jī)關(guān)13人。其中查處涉及大吃大喝、揮霍浪費(fèi)、貪污侵占糧食直補(bǔ)款、危房改造款等違紀(jì)行為的村干部43人，已給予黨紀(jì)處分 31人，移送司法機(jī)關(guān)9人。
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