訊（通訊員　董超）近期，中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議等一系列會議都對城市管理作出安排部署，中共中央、國務院下發(fā)了《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，城市管理工作已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，迎來了重要戰(zhàn)略機遇期。如何適應新形勢、新任務的要求，用現(xiàn)代化、法治化、人性化的理念組織和推動城市管理工作、打造更加宜居的城市環(huán)境，成為擺在全國城市管理行業(yè)面前亟需解決的一道難題。市城市管理局主動順應形勢發(fā)展需要，牢牢把握“提升城市管理水平，助推經(jīng)濟發(fā)展轉型，打造美麗幸福濟寧”的工作主基調，建立完善管理、執(zhí)法、服務“三位一體”的大城管格局，努力打造發(fā)展城管、體制城管、法制城管、科學城管、百姓城管，為建設生態(tài)宜居城市、打造魯西科學發(fā)展高地作出了積極貢獻。據(jù)市統(tǒng)計局、市創(chuàng)衛(wèi)辦統(tǒng)計，2015年市民對城市環(huán)境的滿意率達到95.8%，對城市管理工作的投訴率下降了90%，反映問題及時辦結率達到100%，該局連續(xù)七年獲得市級文明單位、連續(xù)兩年獲得省級文明單位榮譽稱號。

構建管理執(zhí)法服務三位一體大城管格局

建立科學高效的城管體制，是做好城市管理工作的前提和基礎。2015年以來，我市加快推進城市管理體制改革，著力理順城管體制、提高執(zhí)法和服務水平，落實“重心下移、屬地管理”的要求，將管理權、執(zhí)法權直接下放到各區(qū)、街道、社區(qū)，進一步強化了區(qū)級和街道的城市管理責任，夯實了城市管理的基層基礎工作；實行“建管分離”，將市政、園林、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等涉及城市管理的職責有效整合，組建了新的城市管理局，進一步明確了規(guī)劃、建設、管理部門之間的職責劃分，有效解決了“重建輕管”、職責不清的問題，提升了城市管理在我市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中的地位和作用。體制改革后，該局下設6個副縣級單位，承擔13項工作職能和16項行政審批權限，確定行政權力清單89項，構建了管理、執(zhí)法、服務“三位一體”的大城管格局。

強化指導調度全市城市管理工作協(xié)調推進

市城市管理局不僅要做好直管范圍的城市管理工作，還承擔著對全市城市管理工作的指導、調度、監(jiān)督和考核職能。該局注重把各縣市區(qū)工作納入全市工作大局中，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進，8月份召開了全市城市管理工作會議，逐步在全系統(tǒng)推進統(tǒng)一組織協(xié)調、統(tǒng)一執(zhí)法標準、統(tǒng)一執(zhí)法保障、統(tǒng)一隊伍管理、統(tǒng)一監(jiān)督考核等“五統(tǒng)一”工作。同時，指導各縣市區(qū)認真做好全市重大迎查、重要節(jié)慶活動的市容保障任務，強化統(tǒng)一指揮調度，圓滿完成了上級領導視察、國際孔子文化節(jié)等各項執(zhí)法保障活動20余次，展示了全市城市管理系統(tǒng)克難攻堅的能力水平和隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

打響六大攻堅戰(zhàn)城區(qū)市容環(huán)境質量有了新提高

讓城市環(huán)境更加宜居，讓生活更加舒適便利，是廣大市民的期盼和要求。順應群眾期待，該局組織開展了六大攻堅戰(zhàn)。市容環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，開展集中會戰(zhàn)活動，解決了一大批市容環(huán)境“臟亂差”問題，規(guī)范清理占道經(jīng)營20272處、超門頭經(jīng)營14418處、流動攤點13170處；戶外廣告整治攻堅戰(zhàn)，建立戶外廣告設置聯(lián)審機制，成立了戶外廣告聯(lián)審辦公室，全年共規(guī)范設置戶外廣告、門店招牌2200塊，設置公益廣告1800余塊；違法建設整治攻堅戰(zhàn)，立案查處違法建設案件54件，拆除各類違法建設97046平方米，規(guī)劃支隊強化對城區(qū)建筑工程規(guī)劃的批后監(jiān)管，保障城市規(guī)劃的嚴肅性；露天燒烤整治攻堅戰(zhàn)，牽頭全市環(huán)保無煙燒烤推廣工作，14個縣區(qū)587戶燒烤經(jīng)營戶更換了環(huán)保爐具，推廣普及率67%。其中，濟寧城區(qū)更換率達到了84%；車輛亂停放整治攻堅戰(zhàn)，規(guī)范整治各類非機動車亂停亂放3000余處，施劃非機動車停車線30000米；校園周邊環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，聯(lián)合市教育局開展“大手拉小手”活動，集中對城區(qū)23所校園周邊開展專項整治活動120余次。

實現(xiàn)三大提升市政園林環(huán)衛(wèi)工作有了新開局

在新的大城管體制下，全面推進市政園林環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)了良好開局。提升了市政管理水平，加大城區(qū)市政基礎設施建設、管理和養(yǎng)護工作力度，開展了直管道路的維修、井蓋下陷綜合治理、橋梁檢測評估、路燈維修維護、泵站設備更換等工作，恢復破損路面6.36萬平方米，鋪設人行道板磚2.88萬平方米，修整路沿石3520米；提升了園林綠化水平，以公園綠地管理和道路綠化美化為重點，開展裸露地面治理、綠化基礎設施整修、缺株補植等工作，栽植各類苗木16900株，播種草坪15800平方米，裸露土地治理39300平方米；　提升了環(huán)衛(wèi)保潔水平，加大道路清掃、環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運力度，全面實行18小時保潔工作制和“5+1”機械化作業(yè)新模式，完成道路清掃面積11.38億平方米，清運生活垃圾21.9萬噸，垃圾轉運密閉運輸率、無害化處置率達到100%。

創(chuàng)新三項舉措常態(tài)長效機制建設有了新進展

如何鞏固創(chuàng)建活動成果，建立長效工作機制？該局強化協(xié)調聯(lián)動，加強與各區(qū)及市直相關部門的協(xié)調聯(lián)動，推進了“黨委領導、政府主抓、部門監(jiān)管、屬地管理、單位業(yè)主負責”工作機制的形成。大力推廣“內衛(wèi)外管”、“專屬結合”工作模式，落實沿街單位業(yè)主的主體責任，提升了市容整治成效；　強化了督導考核，按照“日常工作有章法，重點工作有突破，創(chuàng)新工作有亮點”的要求，強化內部考核和對縣市區(qū)的考核，發(fā)揮了考核工作的導向和激勵作用，促進了各項工作任務落實；強化了社會動員，組建了社會動員處，建立了信息宣傳“三個平臺”，在《濟寧日報》開辦“美麗濟寧·和諧城管”專版，在濟寧電視臺開辦“城管零距離”專題欄目，與濟寧移動公司合作，開通了手機短信平臺，通過宣傳和互動，形成了媒體、市民、屬地、城市管理部門相互交流、相互合作良好氛圍。

加強三支隊伍建設城管隊伍素質形象有了新提升

加強城市管理干部隊伍建設，開展了“干部素質提升大講堂”活動，強化思想政治、基層組織、廉潔勤政建設，建設了一支高素質的城市管理干部隊伍。2015年11月23日至24日我市突降暴雪，最大積雪深度達30厘米，是我市1958年有氣象記錄以來的最強降雪。全局人員全員參戰(zhàn)，充分發(fā)揮“特別能吃苦，特別能奉獻，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗”的四特精神，全力投身清雪除冰行動，經(jīng)過7天7夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了清雪除冰攻堅任務。加強法紀監(jiān)督指導員隊伍建設，在全市城管系統(tǒng)選拔69名法紀監(jiān)督指導員，組織開展集中封閉式學習培訓，培養(yǎng)了一支法紀理論水平高、執(zhí)法執(zhí)紀能力強的城管骨干隊伍。加強宣傳信息員隊伍建設，實行新聞宣傳目標管理考核制度，在全系統(tǒng)選拔80名宣傳信息員，舉辦了全市城市管理宣傳信息培訓班，建設了一支高素質的宣傳信息員隊伍。

2016年將是我市城市管理工作開啟全新征程的重要一年，所有城市管理工作者將用智慧、勤勞和汗水，譜寫出城市管理事業(yè)發(fā)展的新篇章。