濟(jì)寧訊（記者 李邦田）記者從1月4日召開的全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上獲悉，今明兩年，我市將堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)共同努力，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，集中開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療保障與救助、金融、旅游、教育文化六大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，確保貧困群眾與全市人民一道在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)“濟(jì)寧篇章”進(jìn)程中同步過上小康生活。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村，每村安排30萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，支持貧困村圍繞貧困戶脫貧，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。扶持有種養(yǎng)意愿的貧困戶發(fā)展投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的特色種養(yǎng)業(yè)。對(duì)有發(fā)展電子商務(wù)意愿的貧困戶免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)貧困戶開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸等支持。幫助有條件的貧困戶新建分布式光伏項(xiàng)目，提供設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、余電上網(wǎng)等一體化服務(wù)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目特點(diǎn)和技術(shù)需求，積極參與項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行，提供科技咨詢和技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，將貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，保障收益。
實(shí)施就業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。研究制定鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困家庭有勞動(dòng)能力人員就業(yè)的具體政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口充分就業(yè)。今后農(nóng)村新增的各類公益性崗位都要就近向貧困家庭人員傾斜，總體安排比例不低于50%。兩年內(nèi)對(duì)所有具有勞動(dòng)能力并愿意學(xué)習(xí)技能的農(nóng)村人口免費(fèi)培訓(xùn)一遍，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能；對(duì)農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生實(shí)行“一對(duì)一”就業(yè)幫扶和援助，確保順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)境域內(nèi)所有用工資源，為貧困家庭有勞動(dòng)能力人員就近提供就業(yè)崗位。
實(shí)施醫(yī)療保障與救助脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。加大對(duì)因病、因殘致貧的農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療保障和社會(huì)救助力度，對(duì)農(nóng)村貧困人口參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)部分，由各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼；對(duì)重度殘疾的貧困人口，由縣級(jí)財(cái)政全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；全面開展農(nóng)村貧困人口慢性病鑒定工作，健全完善慢性病門診費(fèi)用報(bào)銷制度；對(duì)農(nóng)村貧困人口大病實(shí)行分類救治和先看病后付費(fèi)結(jié)算機(jī)制，2016年降低農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)起付線，醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額提高到50萬元。全面實(shí)施貧困家庭新生兒免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康檢查等，將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，擴(kuò)大殘疾貧困人口生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼范圍。
實(shí)施金融脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。市縣設(shè)立精準(zhǔn)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，在健全完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村貧困人口開展5萬元以下“富民農(nóng)戶貸”，銀行實(shí)行免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率，各級(jí)財(cái)政給予貼息。支持貧困戶利用小額扶貧信貸發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)；支持收益穩(wěn)定的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體集中使用小額信貸資金，通過吸納貧困人口就業(yè)、利益補(bǔ)償?shù)刃问椒床肛毨丝�，力�?zhēng)兩年內(nèi)有2萬貧困戶通過小額扶貧信貸增收脫貧。加快推進(jìn)市扶貧開發(fā)公益基金實(shí)體化運(yùn)作，建立公開、公正、透明的管理運(yùn)行機(jī)制，以財(cái)政資金為底子，發(fā)揮“蓄水池”作用，吸納社會(huì)各類捐贈(zèng)資金，用于脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施旅游脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。充分發(fā)揮我市山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)山水林自然資源豐富，工業(yè)污染少、生態(tài)環(huán)境好，農(nóng)業(yè)特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)集中規(guī)劃建設(shè)一批旅游示范村，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼鍪彰撠�。采取以�?jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、財(cái)政資金入股等方式，扶持“農(nóng)家樂”、特色采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、旅游產(chǎn)品制作等旅游產(chǎn)業(yè)，財(cái)政支持政策與當(dāng)?shù)刎毨粼鍪彰撠殥煦^。2016年，泗水、鄒城、曲阜、梁山、微山、魚臺(tái)、任城每個(gè)縣（市、區(qū)）要在山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)建成2個(gè)以上旅游示范村；2018年，全市旅游示范村達(dá)到100個(gè)以上。
實(shí)施教育文化脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生從學(xué)前教育到研究生教育進(jìn)行全過程扶持，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，嚴(yán)格落實(shí)津貼補(bǔ)貼政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援；建立市級(jí)統(tǒng)籌農(nóng)村教育補(bǔ)充機(jī)制；加快改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，實(shí)行城鎮(zhèn)中小學(xué)名校與山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)聯(lián)建共建。組織開展扶貧政策進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng)，總結(jié)推廣基層脫貧典型，激勵(lì)貧困戶依靠政策幫扶和自身努力增收脫貧的決心和信心，營(yíng)造脫貧光榮的良好氛圍。
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