山東省委常委、濟南市委書記王文濤（圖片來源：濟南日報）
濟南1月9日訊(記者 張帥)今天上午，濟南市經濟工作暨“四個中心”建設動員大會在濟南召開。山東省委常委、濟南市委書記王文濤在會上作重要講話，他指出，全體市民是“打造四個中心，建設現代泉城”的“主人翁”。市委、市政府號召，全體市民立刻行動起來，以強烈的主人翁意識、積極的參與者姿態(tài)、務實的推動者角色，迅速掀起比熱情、比素養(yǎng)、比形象的新熱潮。
以下是講話全文：
同志們，剛才魯豫同志對今年經濟工作特別是“四個中心”建設作了安排部署，提出了明確要求；市發(fā)改委、高新區(qū)、城投集團、歷下區(qū)姚家街道黨工委作了表態(tài)發(fā)言，表達了積極參與“四個中心”建設的良好狀態(tài)和行動自覺；市委、市政府與市發(fā)改委、金融辦、經信委、科技局和各縣(市)區(qū)、高新區(qū)簽訂了2016年度目標任務責任書，顯示了市委、市政府強力推進“四個中心”建設的堅定決心和必勝信心。
去年7月初召開的市委十屆八次全體會議上，我們通過從全省、全國和世界三個維度看濟南，綜合考慮我市區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，確定了“打造四個中心，建設現代泉城”的中心任務。半年來，各級各部門迅速行動，抓緊研究制定“四個中心”建設三年行動綱要，建立健全“四個中心”建設指標體系和統(tǒng)計監(jiān)測體系，強力推進招商引資、項目建設、棚改舊改(征地拆遷)三項重點工作，為“四個中心”建設全面啟動奠定了堅實基礎。今天這次會議，就是要進一步在全市統(tǒng)一思想，凝聚力量，吹響集結號，立下軍令狀，動員全市上下迅速掀起打造“四個中心”的新熱潮。下面，我圍繞為什么打造“四個中心”、打造什么樣的“四個中心”、怎樣打造“四個中心”三個方面，講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、深化認識，凝心聚力打造“四個中心”
全市上下必須深刻認識到，打造“四個中心”，是我市在全面建成小康社會進程中走在全省前列的具體化、本地化，是當前和今后一個時期濟南發(fā)展的首要任務。要進一步強化機遇意識、責任意識、憂患意識，迅速形成全市共識，為打造“四個中心”奠定堅實的思想基礎。
打造“四個中心”，是推動跨越發(fā)展、實現濟南夢想的迫切要求。歷史上濟南自開商埠，開風氣之先，從一個三流的商業(yè)城市一躍成為山東內陸第一大商貿中心。解放后濟南是全國重要的工業(yè)基地，在國家經濟發(fā)展中占有重要地位。逆水行舟，不進則退，慢進也是退。在各地競相發(fā)展的大潮中，由于種種原因，我們錯失了一些發(fā)展機遇，和同類城市相比一直徘徊不前。作為經濟總量排名全國第三的經濟大省省會，我們的多數指標僅排在15個副省級城市的第12或13位，在全省17市經濟總量也僅排在第3位，曾經輝煌一時的工業(yè)已成為目前發(fā)展的最大短板，僅排在全省第14位，同時外向型經濟、縣域經濟、民營經濟也都是明顯的發(fā)展短板，與經濟大省的省會地位極不相稱，造成了“大省小省會”的尷尬局面。更重要的是，我們有些干部仍然安于現狀、甘于落后、不思進取，自我感覺良好�？床坏轿C才是最大的危機。如果我們再不知恥后勇、奮起直追，恐怕濟南現在的地位也岌岌可危。一個城市應該有自己的夢想、有自己的追求、有自己的自信，有夢想才有希望，有追求才有動力，有自信才有勇氣。建設與山東經濟文化大省地位相稱的省會城市，越來越成為全市人民的熱切期盼。我們必須以對歷史、對事業(yè)、對濟南人民極端負責的精神，以打造“四個中心”為總綱領、總抓手，勵精圖治、奮發(fā)有為，推動濟南全面趕超、跨越發(fā)展，努力提升濟南地位、改變濟南面貌、增強濟南實力，將濟南建設成為全市乃至全省人民為之自豪和驕傲的城市，盡早把“濟南夢”變成現實。
打造“四個中心”，是濟南加快轉型升級、實現彎道超車的強力引擎。當前，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟下行壓力仍然很大，但同時也是加快轉型升級的有利時機。面對復雜嚴峻的發(fā)展形勢，黨中央、國務院審時度勢，確立了創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，提出了加大供給側結構性改革力度等重大舉措，出臺了中國制造2025、“互聯網+”行動計劃、大數據發(fā)展綱要等一系列政策措施。打造全國重要的區(qū)域性經濟中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心，完全契合五大發(fā)展理念的要求，完全符合結構性改革的方向，是我們推動產業(yè)升級、壯大產業(yè)實力的必然選擇，是濟南重振雄風、再鑄輝煌的重大舉措。我們必須正確把握、主動適應國家政策導向，努力推動“四個中心”建設盡快實現突破，為提升綜合實力、實現彎道超車提供強大動力。
打造“四個中心”，是省委省政府對加快省會發(fā)展、發(fā)揮核心作用的殷切期望。作為省會城市，濟南在全省經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重、不可替代的重要地位和核心作用，是代表山東形象的首要窗口。省委“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出，支持濟南建設全國重要的區(qū)域性經濟、金融、物流和科技創(chuàng)新中心，標志著“四個中心”建設已經上升為省級戰(zhàn)略。這既是省委、省政府賦予我們的重大歷史使命，也是我們責無旁貸的重大歷史責任，更為我們帶來了千載難逢的重大歷史機遇。既往的經驗反復警示我們，機不可失，時不再來，我們必須認清形勢，搶抓機遇，順勢而為，乘勢而上，強力推進“四個中心”建設，奮力開啟濟南建設發(fā)展的嶄新局面，用實際行動和優(yōu)異成績向省委、省政府和全市、全省人民交上一份合格滿意的答卷。
二、圍繞目標、明確思路，科學制定“四個中心”規(guī)劃藍圖
有藍圖才能有期待，目標明才能決心大。“打造四個中心，建設現代泉城”，是切合濟南實際、具備基礎條件的科學規(guī)劃，更是需要我們跳起來摘桃子才能實現的宏偉目標。
打造區(qū)域性經濟中心，把濟南建設成為帶動全省發(fā)展的重要增長極。經濟是發(fā)展的命脈，是體現城市實力的核心標志。濟南作為經濟大省省會，區(qū)位條件優(yōu)越，生產要素匯集，經濟資源豐富，產業(yè)體系健全，建設區(qū)域性經濟中心的使命義不容辭。我們提出“打造區(qū)域性經濟中心”，就是要堅定不移地以加快發(fā)展為導向，做大經濟總量、做強經濟實力，以提高發(fā)展質量和效益為核心，全面推動工業(yè)經濟、服務業(yè)經濟、縣域經濟、外向型經濟、民營經濟、總部經濟等蓬勃發(fā)展，不斷擴大我市經濟影響力、區(qū)域帶動力和環(huán)境吸引力，主要經濟指標增幅全面超過全省平均水平，不斷提高我市在全國、全省區(qū)域經濟格局中的地位和作用，努力把濟南建設成為帶動全省經濟發(fā)展的重要增長極。
打造區(qū)域性金融中心，形成拉動經濟增長的核心引領功能引領功能程北南的有為，推動濟南全面趕超、跨越發(fā)展，努力提升濟南的。金融是經濟發(fā)展的血液。濟南是“一行三局”等區(qū)域金融監(jiān)管機構駐地，是省內金融業(yè)務規(guī)模最大、機構數量和從業(yè)人員最多、業(yè)務種類最全、服務功能最強的城市，建設區(qū)域性金融中心的條件得天獨厚。我們提出“打造區(qū)域性金融中心”，就是要依托省會金融資源優(yōu)勢，加大政策扶持，優(yōu)化金融環(huán)境，鞏固提升傳統(tǒng)金融，加快發(fā)展新興金融，引進培育金融機構，健全完善金融市場，全方位打造金融管理中心、金融機構中心、資金結算中心、金融交易中心、金融后臺服務中心，努力成為立足山東、輻射周邊省份、在全國有較大影響的黃河中下游地區(qū)金融中心。
打造區(qū)域性物流中心，發(fā)揮物流業(yè)在城市實力拓展中的基礎支撐作用。物流在城市建設和經濟發(fā)展中具有十分重要、不可替代的功能。濟南具有連接南北、橫貫東西的地理區(qū)位優(yōu)勢，擁有鐵路、高速公路、航空等全方位交通優(yōu)勢，是全國16個鐵路路網樞紐、京滬高鐵5大樞紐和全國45個公路主樞紐之一，擁有100多條航空航線，是21個全國性物流節(jié)點城市之一，建設區(qū)域性物流中心的資源十分豐富。我們提出“打造區(qū)域性物流中心”，就是要發(fā)揮濟南區(qū)位交通優(yōu)勢，依托重要交通節(jié)點，大力規(guī)劃發(fā)展現代物流業(yè)，全面建成全國區(qū)域性物流信息交易中心、資金結算中心、總部聚集中心、貨物集散中心，打造以網絡化、信息化、規(guī)�；癁橹饕卣鞯娜【C合性物流中心、區(qū)域性物流中心及全國重要的物流節(jié)點。
打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，為經濟社會發(fā)展提供強大的動力源泉。科學技術是第一生產力，科技創(chuàng)新是經濟發(fā)展的靈魂。濟南擁有全省最多的科教人才資源，高新技術產業(yè)相對發(fā)達，科技創(chuàng)新體系不斷健全，技術研發(fā)平臺日趨完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強，建設區(qū)域性科技創(chuàng)新中心的基礎已經具備。我們提出“打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心”，就是要用好高校院所、科技人才等創(chuàng)新要素，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化科技體制改革，加快科技研發(fā)和成果轉化，推動全社會研發(fā)投入、高新技術產業(yè)占比等指標位居全省前列，成為國內重要的科技成果策源地和高新技術產業(yè)高地。
打造“四個中心”，目的是要建設“現代泉城”。我們提出“建設與山東經濟文化強省相適應的現代泉城”，就是要對照經濟文化強省省會的地位和大市標準，提升城市現代化水平，擦亮泉城特色品牌，努力將濟南建設成為具有深厚歷史文化底蘊、濃厚時代氣息、獨特泉水韻味、享譽中外的現代泉城。
三、突出重點、統(tǒng)籌兼顧，全面推進“四個中心”建設各項工作
以這次動員大會為標志，我市打造“四個中心”進入了全面實施、加快推進的嶄新階段。打贏“四個中心”建設這場宏偉戰(zhàn)役，需要有細致周密的系統(tǒng)謀劃，需要有步步為營的逐年推進，需要有攻堅克難的關鍵突破，需要有動態(tài)監(jiān)測的科學把控。具體工作中要做到“四個堅持”：
堅持系統(tǒng)謀劃，全面實施三年行動綱要。“四個中心”建設是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。要全面完成“四個中心”建設的各項任務，必須有一套系統(tǒng)科學、完整周密的戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術計劃，對工作進行超前謀劃、頂層設計，對任務進行全面分解、時序推進。這次會議上對全社會發(fā)布的三年行動綱要，就是白皮書、任務令，就是時間表、路線圖。各級各部門要全面對標《綱要》提出的四方面22項行動要求，緊緊圍繞《綱要》搞好相關任務的責任分解，做好相關政策的量身訂做，抓好相關措施的有序實施，做到頂層有計劃、基層有責任、推進有步驟、突破有重點，確保“四個中心”建設“一年有勢頭、兩年有看頭、三年有突破”。
堅持逐年推進，堅決完成2016年度任務。千里之行始于足下，今年是“四個中心”破題起勢之年，打響“當頭炮”意義十分重大。這次會議上市委、市政府與市直有關部門簽訂“四個中心”建設年度任務責任書，這就是“軍令狀”，就是年內必須完成的硬任務。軍中無戲言，承諾必兌現。各級各部門要雷厲風行，做到“五個迅速”，迅速統(tǒng)一思想，以聚焦的思維、聚焦的辦法來推動工作；迅速分解任務，橫到邊、縱到底層層壓實工作責任；迅速落實人員，組織精兵強將和優(yōu)勢資源投入戰(zhàn)斗；迅速對接政策，研究一批含金量高、行之有效的政策措施；迅速啟動項目，力促重點項目加快建設，以時不我待、只爭朝夕的勁頭，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，全力以赴爭取“四個中心”建設開門紅。
堅持關鍵突破，全力做好三項重點工作。招商引資、項目建設、棚改舊改(征地拆遷)三項重點工作，是“四個中心”建設的重要基礎和關鍵支撐，事關“四個中心”建設的成敗。我們必須把三項重點工作擺在至關重要、重中之重的位置，始終牢牢抓在手上，采取有力措施，實現關鍵突破。要突破招商引資。招商引資是“四個中心”建設的“生命線”，承擔著輸血、造血的重任，必須毫不動搖抓招商、更新理念抓招商、創(chuàng)新方式抓招商、完善機制抓招商，確保“四個中心”建設項目源源不斷。要突破項目建設。項目建設是“四個中心”建設的“牛鼻子”，承擔著奠基石、頂梁柱的重任，必須全面做好項目儲備、審批、建設、服務一條龍工作，確保“四個中心”建設項目早日開花結果。要突破棚改舊改(征地拆遷)。棚改舊改(征地拆遷)是“四個中心”建設的“先手棋”，承擔著逢山開路、遇水搭橋的重任，必須以強有力的隊伍、政策、資金、房源等要素來加強保障、強力推進，確保“四個中心”建設項目能夠落地生根。關于這三項重點工作，今天會上市委、市政府與縣(市)區(qū)簽訂了責任書，下步還要按照去年出臺的《重點工作專項考核實施辦法》進行全面考核，嚴格實施獎懲，進一步形成聚焦重點工作、突破重點工作的濃厚氛圍和工作導向。在強力推進“三項重點工作”的同時，我們還要堅決打好治霾、治堵、脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”，為“四個中心”建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
堅持科學把控，健全完善統(tǒng)計監(jiān)測體系。打造“四個中心”絕不是“圖虛名、做樣子”的空洞口號，也不是“腳踩西瓜皮滑到哪里算哪里”的隨性而為，而是要依靠科學完整的指標體系來進行精確統(tǒng)計、精準考量。這次會上發(fā)布的“四個中心”建設指標監(jiān)測體系，著眼于全國、全省、全市三個維度，選取了15大類、49項具有代表性、操作性的統(tǒng)計指標，就是要把“四個中心”建設情況予以充分量化，以便動態(tài)把握工作進程，權威檢驗實施效果。有關部門要按照方案要求，及時調度搜集、匯總整理各項數據，確保統(tǒng)計資料的客觀真實、準確有效和檢測工作的連續(xù)規(guī)范，為市委、市政府科學決策、獎優(yōu)懲劣提供依據，對各級各部門比學趕超、查缺補漏予以督導，使“四個中心”建設真正做到科學把控、動態(tài)監(jiān)測、務求實效。
同志們，“打造四個中心，建設現代泉城”的號角已經吹響，這是濟南科學發(fā)展、趕超進位、奮力崛起的宏偉藍圖，各級干部、各條戰(zhàn)線、全體市民必須為之不懈奮斗。
各級干部是“打造四個中心，建設現代泉城”的“先鋒隊”。市委、市政府號召，全市各級干部尤其是黨員干部立刻行動起來，以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、主動作為的責任感，迅速掀起比作風、比效能、比擔當的新熱潮。要爭做敢于擔責、敢于拼搏的表率，事事深入一線，時時沖鋒在前；要爭做依法行政、高效辦事的表率，堅決杜絕行政不作為、慢作為、亂作為，做到流程最短、手續(xù)最簡、效率最高；要爭做主動服務、優(yōu)質服務的表率，努力讓企業(yè)滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意。
各條戰(zhàn)線的建設者是“打造四個中心，建設現代泉城”的“主力軍”。市委、市政府號召，全市所有建設者立刻行動起來，以飽滿的熱情、精湛的技能、求實的精神，迅速掀起比干勁、比技能、比奉獻的新熱潮。要立足本職崗位，全心投入工作，始終以昂揚向上、爭創(chuàng)一流的干勁，在“打造四個中心，建設現代泉城”中爭當先進、爭創(chuàng)模范；要站在前沿、瞄準先進，善向優(yōu)者學、勇與強者比、敢與快者爭，切實增強工作本領和智慧，用過人的能力、高超的技術，屹立于“打造四個中心，建設現代泉城”的潮頭；要有不畏艱難、勇往直前的銳氣，不比基礎比發(fā)展，不比條件比奉獻，在“打造四個中心，建設現代泉城”中敢挑重擔、善破難題、勇創(chuàng)佳績。
全體市民是“打造四個中心，建設現代泉城”的“主人翁”。市委、市政府號召，全體市民立刻行動起來，以強烈的主人翁意識、積極的參與者姿態(tài)、務實的推動者角色，迅速掀起比熱情、比素養(yǎng)、比形象的新熱潮。每一名市民，都是“打造四個中心，建設現代泉城”的主人翁，不做局外人，要有飽滿的熱情，用辛勤的汗水為全市經濟社會發(fā)展增磚添瓦；每一名市民，都是“打造四個中心，建設現代泉城”的參與者，不做旁觀者，要積極參與其中，用實際行動為全市經濟社會發(fā)展建功立業(yè)；每一名市民，都是“打造四個中心，建設現代泉城”的推動者，不做過路客，要全力以赴，用智慧和力量為全市經濟社會發(fā)展推波助瀾。我們堅信，有全體市民眾志成城的凝聚力、同舟共濟的向心力，“打造四個中心，建設現代泉城”的目標一定能夠早日實現。
人心齊，泰山移。面對省委、省政府的重托，我們坐不��；面對人民群眾的期待，我們慢不得；面對千載難逢的機遇，我們等不起。全市上下必須團結一心，只爭朝夕，埋頭苦干，敢于擔當，在“打造四個中心，建設現代泉城”的征程上，不斷抒寫濟南發(fā)展的壯麗篇章，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!
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