近日,司法部確定在全國設立18個行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)系點,山東濟寧市司法局是全國五個入選的市級司法局之一。
據(jù)了解,濟寧市司法局以加強執(zhí)法規(guī)范化建設為目標,以落實行政執(zhí)法“三項制度”(全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度)為抓手,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制,開展執(zhí)法專項督查。
夯實基礎,執(zhí)法透明度逐步提高
加強執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理是行政執(zhí)法機關依法履職、規(guī)范權力運行的前提。針對機構改革后的執(zhí)法工作實際,濟寧市司法局嚴把執(zhí)法資格準入關口,及時對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員進行全覆蓋、無遺漏的清理審核,建立“濟寧市行政執(zhí)法人員網上教育培訓平臺”,加強教育培訓,嚴格管理考核,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質,為促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法奠定堅實基礎。濟寧市各級行政執(zhí)法機關網站和辦事大廳服務窗口主動公開執(zhí)法信息、執(zhí)法人員主動出示或佩帶執(zhí)法證件已成常態(tài)。
標準引領,執(zhí)法規(guī)范化成效明顯
為促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,濟寧市司法局以行政執(zhí)法“三項制度”為抓手,結合“全國法治政府建設示范市”創(chuàng)建活動的開展,提請市政府印發(fā)《濟寧市人民政府關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》,細化量化28項任務目標,探索建立文書規(guī)范化、過程痕跡化、責任明晰化、監(jiān)督嚴密化、分析可量化的行政執(zhí)法標準化管理體系,制定濟寧市行政執(zhí)法標準指引,打造“教科書”式執(zhí)法模式,以標準化的制度規(guī)范為行政執(zhí)法“引航開路”。
關口前移,執(zhí)法專項督查精準發(fā)力
濟寧市司法局緊貼執(zhí)法工作實際,把規(guī)范執(zhí)法行為的監(jiān)督關口前移,變“病后醫(yī)治”為“病前體檢”,瞄準規(guī)范執(zhí)法行為的“難點”,抓住事關民生的“重點”,找準執(zhí)法監(jiān)督的“著力點”,聚焦執(zhí)法重點領域開展專項督查。
行政執(zhí)法監(jiān)督過程中還積極吸納社會力量參與。濟寧市政府聘任33名來自各行各業(yè)的行政執(zhí)法社會監(jiān)督員,組織其參與專項督查和隨同執(zhí)法活動,收集行政執(zhí)法違法線索,成為加強行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要力量。
創(chuàng)新載體,執(zhí)法信息化建設勢頭強勁
濟寧市司法局將執(zhí)法創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有效結合,推動行政處罰(強制)權力網絡運行系統(tǒng)運行,形成了執(zhí)法流程全覆蓋、全透明、全記錄的“互聯(lián)網+執(zhí)法”模式。在此基礎上,濟寧市司法局正全力打造“行政執(zhí)法網上辦案系統(tǒng)+移動執(zhí)法終端”行政執(zhí)法監(jiān)督智能化一體平臺,用信息化手段實現(xiàn)行政執(zhí)法信息網上公示、執(zhí)法全過程網上記錄、執(zhí)法行為網上跟蹤監(jiān)督和研判分析,推動行政執(zhí)法信息化、規(guī)范化、標準化,提高行政執(zhí)法公信力。
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