關于調整小學生作息時間的建議
魯教提函〔2019〕145號
孟祥輝委員：
您提出的《關于調整小學生作息時間的建議》提案收悉，經認真研究，現答復如下:
您提案中提出了小學生到校早和放學后無人看管兩個問題。小學生到校早影響孩子早餐和睡眠質量，不利于孩子健康成長；放學后無人看管給家庭帶來不便，社會也高度關注。
一、關于小學生到校早的問題。我們已經終止了《山東省普通中小學管理基本規(guī)范（試行）》中關于“義務教育階段走讀生早上到校時間不早于7:30，上課時間不早于8:00。高中走讀生早上到校時間不早于7:00，上課時間不早于7:30”的規(guī)定，按照義務教育以縣為主管理原則，我們支持各地按照國家和省課程設置要求，結合當地家長工作時間、城鄉(xiāng)出行和交通因素，結合實際自行確定早上到校時間，確保學生充足睡眠。下步工作中，我們將指導各地加強工作調研，一是繼續(xù)組織開展中小學滿意度調查，將睡眠時間、課后作業(yè)量、校外輔導等納入滿意度調查范圍，廣泛聽取群眾意見建議，有效指導各地加強和改進管理，從有利于學生身心健康發(fā)展出發(fā)，對學生到校時間規(guī)定進行指導；二是認真總結省內有關市、縣（市、區(qū)）工作經驗和借鑒兄弟�。▍^(qū)、市）有關做法，組織以縣（市、區(qū)）為單位對域內中小學生早到校時間進行調查，并指導各縣（市、區(qū)）按照國家和省課程設置要求，結合調查情況對學生到校時間要求進行科學調整。三是強力減輕學生課業(yè)負擔。要求學生過早到校反映出的還是學生課業(yè)負擔較重的問題。我們正在聯合各有關部門，研究制定我省中小學生減負實施方案，將指導各地樹立科學的教育政績觀，落實立德樹人根本任務，嚴禁違反教育規(guī)律、教學規(guī)范的行為，加強教學活動公開，廣泛接受社會監(jiān)督。
二、關于推遲放學時間的問題。2017年5月，我省提出推行中小學生課后服務工作，并在全省中小學校進行了安排部署。為強化工作推進，特別是解決小學生課后托管服務問題，根據黨中央、國務院決策部署和有關工作要求，在對全省16市及各縣（市、區(qū)）全面調研，并廣泛征求社會意見的基礎上，經省政府同意，今年5月8日，我廳聯合省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯合制定下發(fā)了《關于全面推進小學課后服務工作的指導意見》（魯教基發(fā)〔2019〕2號，以下簡稱《指導意見》）�！吨笇б庖姟诽岢隽私鉀Q小學生課后托管問題、做好課后服務工作的總體要求，明確了今年9月底前全面推開的工作目標。具體服務時間段由各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學校根據當地實際情況、家長需求和季節(jié)彈性確定，結束時間一般不早于17:30，基本解決了課后家長接送難的問題�！吨笇б庖姟穼Ψ⻊諆热�、服務形式、經費籌措、教職工激勵等作出規(guī)定，并對課后服務推進工作的組織領導、監(jiān)督管理和督導考核提出了具體要求�！吨笇б庖姟酚“l(fā)后，省政府在曲阜市召開了全省現場推進會議，進行了安排部署，進一步明確了工作要求。下步，我們將會同各有關部門，加強督促指導，確保課后服務工作推進落實到位，切實解決中小學生、特別是小學生上學日放學后的托管問題。
感謝您對我省教育事業(yè)的關心和支持，歡迎您繼續(xù)建言獻策，推動全省教育持續(xù)健康發(fā)展。
2019年7月11日
聯系處室：山東省教育廳基礎教育處
關于大力發(fā)展農村學前教育的建議
魯教提函〔2019〕193號
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