江西省要取消常住人口中的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶的性質(zhì)劃分，將國民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。在外來人口中履行“居住證”制度，使符合條件的外來暫住人口享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。今年是“十一五”計劃的收官之年，3日，記者獲悉，省發(fā)改委《關(guān)于2010年深化全省經(jīng)濟體制改革工作的看法》出臺，對涉及民生的各個方面，對今年所要開展的改革工作作出計劃。

　　戶籍

　　江西省將國民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”

　　江西省今年深入推動戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，放寬中小城市落戶條件，容許符合條件的農(nóng)村居民在城市落戶，推動流動人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新。取消常住人口中的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶的性質(zhì)劃分，按照國民經(jīng)常居住地登記戶口原則，將國民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。在外來人口中履行“居住證”制度，使符合條件的外來暫住人口享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。抓好南昌市和新余市“一元化”戶口試點。

　　節(jié)能

　　將出臺居民用電履行階梯式價格措施

　　今年將調(diào)劑銷售電價分類結(jié)構(gòu)，簡化電價分類。鼓勵節(jié)儉能源資源，出臺居民用電履行階梯式價格措施。在國家規(guī)定的政策范疇內(nèi)開展擴大用電戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點，科學(xué)、合理斷定輸配電價格。同時，推動水價改革，科學(xué)合理斷定用水基數(shù)，逐步試行居民用水階梯式價格制度，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

　　醫(yī)保

　　開展低收入家庭一次性大病救助試點工作

　　江西省將國有關(guān)、破、改和艱苦企業(yè)職工納入基礎(chǔ)醫(yī)療保障，財政補貼解決全省國有艱苦農(nóng)林水企事業(yè)職工、農(nóng)墾企業(yè)職工和城鎮(zhèn)艱苦大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。將新增城市低保對象納入城市醫(yī)療救助范疇，并贊助其參加城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)醫(yī)療保險，開展低收入家庭一次性大病救助試點工作。

　　醫(yī)改

　　選擇一個設(shè)區(qū)市啟動公立醫(yī)院改革試點工作

　　按照“醫(yī)院愿意配、醫(yī)生愿意開、病人愿意用”原則，在全省491所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭3市所有政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行國家基礎(chǔ)藥物制度的基礎(chǔ)上，做好全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般衛(wèi)生院和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立國家基礎(chǔ)藥物制度啟動和實行工作。持續(xù)實行“光明·微笑”工程等6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推動為城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民建立健康檔案、兒童、孕產(chǎn)婦、老年人保健等9類基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)項目標(biāo)實行。在持續(xù)做好江西省胸科醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第三國民醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、蘆溪縣國民醫(yī)院進(jìn)行取消藥品加成試點改革的基礎(chǔ)上，選擇一個設(shè)區(qū)市啟動公立醫(yī)院改革試點工作。

　　養(yǎng)老

　　摸索建立城鎮(zhèn)無收入老年居民養(yǎng)老保障制度

　　今年將完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險制度，擴大養(yǎng)老保險籠罩面，保障和改良企業(yè)退休人員基礎(chǔ)生活，加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老保障遺留問題，摸索建立城鎮(zhèn)無收入老年居民養(yǎng)老保障制度。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，建立企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展程度聯(lián)動調(diào)劑機制，完善城鄉(xiāng)艱苦群眾臨時救助制度。

　　文化

　　逐步推動公共美術(shù)館、文化館、圖書館免費開放

　　江西省加快推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，特別是國有藝術(shù)表演院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作要向面上推開，選擇一個縣級藝術(shù)表演院團(tuán)開展轉(zhuǎn)企改制試點工作；深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，完善績效考核評價系統(tǒng)，拓寬服務(wù)范疇、創(chuàng)新服務(wù)方法、進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)做好公共博物館、紀(jì)念館免費開放工作，逐步推動公共美術(shù)館、文化館、圖書館免費開放；加快推動文化市場綜合執(zhí)法改革，組建統(tǒng)一的文化市場行政執(zhí)法主體。