羊城晚報訊 記者余穎報道：近日廣東省制定出臺的《中國共產(chǎn)黨廣東省代表大會代表提案暫行措施》、《中國共產(chǎn)黨廣東省代表大會代表提議暫行措施》、《中國共產(chǎn)黨廣東省代表大會代表詢問暫行措施》、《中國共產(chǎn)黨廣東省代表大會代表質(zhì)詢暫行措施》，對黨代表行使提案權(quán)、提議權(quán)、詢問權(quán)、質(zhì)詢權(quán)作出具體規(guī)定。
上述四個文件是對2008年廣東省制定出臺的《中國共產(chǎn)黨廣東省各級代表大會代表任期制實行措施》中關(guān)于省黨代會代表的權(quán)利與職責(zé)的進(jìn)一步細(xì)化，這是廣東在黨內(nèi)民主范疇的新進(jìn)展。
黨代表提案三個月要答復(fù)
根據(jù)出臺的措施，省黨代表大會召開期間，十名以上(含十名)黨代表大會代表可以就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題，向大會提出提案。經(jīng)提案審查委員會審查立案的提案，提交大會主席團(tuán)審議。大會主席團(tuán)通過的提案，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，提交大會全領(lǐng)會議表決，以超過到會代表人數(shù)的半數(shù)批準(zhǔn)為通過。
承辦單位要及時辦理提出案件，于三個月內(nèi)將辦理打算和措施書面答復(fù)領(lǐng)銜代表，并原則上在下一次大會召開前辦理完畢。而省黨代會閉會期間，代表可以就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題提交提議。提議以代表個人或聯(lián)名的方法提出，署真實姓名。承辦單位應(yīng)在提議接辦之日起三個月內(nèi)辦理完畢。
提質(zhì)詢須以提過詢問為前提
記者注意到，無論是省黨代會召開還是閉會期間，黨代表都可以提出詢問、質(zhì)詢。但是，提出質(zhì)詢必須以提出過詢問為前提條件。
省黨代會代表可以就省黨代表大會和省委全會的決定、決定在履行中存在的問題，以及黨員和群眾關(guān)注、反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，以個人或者聯(lián)名的方法，對省委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)、派出的巡視機(jī)構(gòu)和批準(zhǔn)成立的黨委(黨組)提出詢問。省黨代會召開期間受理的詢問，大會主席團(tuán)可視情況決定口頭答復(fù)的情勢，安排詢問單位負(fù)責(zé)人當(dāng)面聽取詢問人的看法，答復(fù)詢問。受詢問單位作書面答復(fù)的，應(yīng)在接到詢問交辦件之日起二十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。閉會期間，由省黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)受理代表的詢問。
詢問人對受詢問單位所作答復(fù)不滿意的，可以自收到答復(fù)之日起十個工作日內(nèi)(大會召開期間不受此時間限制)，就同一問題向原受詢問單位提出質(zhì)詢。省黨代會召開期間，一個代表團(tuán)或十名以上(含十名)代表聯(lián)名，可以提出質(zhì)詢。閉會期間，代表可以個人或者聯(lián)名的方法提出質(zhì)詢。受質(zhì)詢單位應(yīng)在接到質(zhì)詢交辦件之日起三十個工作日內(nèi)向質(zhì)詢?nèi)俗鞒鰰娲饛?fù)。
半數(shù)代表不滿意可再次質(zhì)詢
質(zhì)詢?nèi)藢κ苜|(zhì)詢單位作出的書面答復(fù)仍不滿意的(一個代表團(tuán)或多名代表聯(lián)名提出質(zhì)詢的，應(yīng)超過半數(shù)以上的代表認(rèn)為不滿意)，可以提出再作答復(fù)的請求。由大會主席團(tuán)或經(jīng)省黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)報省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，讓受質(zhì)詢單位再作答復(fù)。對于再次作出的答復(fù)，質(zhì)詢?nèi)巳圆粷M意的(一個代表團(tuán)或多名代表聯(lián)名提出質(zhì)詢的，應(yīng)超過半數(shù)以上的代表認(rèn)為不滿意)，由大會主席團(tuán)或經(jīng)省黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)報省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，根據(jù)情況作出處理決定。
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