由此，今年5月，印度農(nóng)村發(fā)展部宣布，將以政府和私營(yíng)企業(yè)合作的新模式來實(shí)現(xiàn)卡拉姆當(dāng)初提出的計(jì)劃。
該部稱，政府過去為發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入了大量資金，但未產(chǎn)生效果�！罢幕A(chǔ)設(shè)施投資很難直接到達(dá)一個(gè)村莊，諸如道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施常常要滯后數(shù)年才能抵達(dá)村莊，這削弱了發(fā)展的效果�！�
還有一個(gè)難題———基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，因?yàn)橛筛靼钫峁┑木S護(hù)資金極為有限。
農(nóng)村發(fā)展部的一位官員近日稱：“城市正在由于大量的農(nóng)民涌入而崩潰。城市和農(nóng)村的區(qū)別之一是基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施。為農(nóng)村提供和城市同等水平的設(shè)施，將延緩農(nóng)民進(jìn)城的腳步。”
印度媒體稱，打造“新農(nóng)村”的資金將來自多個(gè)方面，包括政府、私人資金等。
相關(guān)計(jì)劃分三個(gè)層次，即在各邦、中央政府和服務(wù)提供商之間簽署協(xié)議。實(shí)施年限為13年。人口總計(jì)達(dá)到3萬(wàn)到4萬(wàn)人的數(shù)個(gè)相鄰村莊將組成一個(gè)“集團(tuán)”。私營(yíng)企業(yè)將為這個(gè)村莊“集團(tuán)”開發(fā)城市化的市政設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)10年的維護(hù)。
這一計(jì)劃將在10個(gè)地方先進(jìn)行試點(diǎn)，由政府和私營(yíng)企業(yè)以合作方式進(jìn)行開發(fā)。
印度農(nóng)村發(fā)展部預(yù)計(jì)將在今年12月前結(jié)束招標(biāo)，并在明年1月前簽署合作協(xié)議。根據(jù)試點(diǎn)的結(jié)果，印度政府將在2012年前決定是否擴(kuò)大該計(jì)劃實(shí)施的規(guī)模。
中標(biāo)的私營(yíng)企業(yè)將為試點(diǎn)的村莊提供自來水、污水排放和處理、固體垃圾管理、街道照明、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施等。此外，企業(yè)還可建設(shè)諸如觀光、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等盈利性設(shè)施。
“新農(nóng)村”計(jì)劃有何障礙
很多私營(yíng)企業(yè)還在觀望，等待政府給予充分支持，確保企業(yè)的利益。但總的來說，印度企業(yè)還是更重視城市。
盡管項(xiàng)目的基本服務(wù)由合作商提供，然而征地、安置等工作將由中央政府進(jìn)行，以確保項(xiàng)目不會(huì)淪為純盈利性質(zhì)的商業(yè)開發(fā)。
印度農(nóng)村發(fā)展部長(zhǎng)B.K。辛哈表示，希望這一計(jì)劃能大大改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，增加農(nóng)村的吸引力。
基礎(chǔ)設(shè)施融資和金融服務(wù)有限公司CEO雷迪表示：“這是創(chuàng)新，更是挑戰(zhàn)。這正是印度所需要的�！�
據(jù)北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)印度專家比諾得·辛格觀察所知，印度政府近年來向私營(yíng)企業(yè)開放農(nóng)村的通訊市場(chǎng)，這幾乎使印度每個(gè)農(nóng)民都用上了手機(jī)。在通訊方面取得的成功給印度政府提供了經(jīng)驗(yàn)，因此最近才開始向私營(yíng)企業(yè)開放農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。
不過，他說，很多私營(yíng)企業(yè)還在觀望，等待政府給予充分支持，確保企業(yè)的利益。但總的來說，印度企業(yè)還是更重視城市。
□本報(bào)記者 馬晶
相關(guān)閱讀