本報(bào)訊(記者李麗鈞)“《河北省任務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)籌措應(yīng)用管理?xiàng)l例》規(guī)定的內(nèi)容與任務(wù)教導(dǎo)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范疇的法定體制等不盡一致,建議廢除。”近日,省處所性法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)論證會(huì),就擬廢除和保存的處所性法規(guī)廣泛征求看法。
據(jù)懂得,這次全面清算法規(guī)工作是我省處所立法有史以來(lái)的第一次,清算范疇是我省現(xiàn)行全部處所性法規(guī),包含191件省本級(jí)現(xiàn)行處所性法規(guī)及有關(guān)法規(guī)問(wèn)題的決定和141件較大的市、少數(shù)民族自治縣的處所性法規(guī)、自治條例和單行條例,重點(diǎn)是上個(gè)世紀(jì)90年代以前制定且沒(méi)有作過(guò)系統(tǒng)修訂的法規(guī)。清算的重要內(nèi)容,一是法規(guī)規(guī)定已經(jīng)明顯不適應(yīng)國(guó)家斷定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的,二是與憲法、法律和行政法規(guī)不一致的,三是法規(guī)規(guī)定之間明顯不和諧的,四是可操作性不強(qiáng),需要也有條件加以細(xì)化的,五是法規(guī)中的行政審批事項(xiàng)已經(jīng)取消或者行政審批權(quán)已經(jīng)下放的。經(jīng)過(guò)省人大常委會(huì)等有關(guān)部門歷時(shí)5個(gè)月的緊張工作,我省處所性法規(guī)清算工作已取得階段性成果。列入清算范疇的191件省本級(jí)處所性法規(guī),擬廢除的16件,保存的175件。廢除理由重要有,超出處所立法權(quán)限的;重要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸或明顯不一致的;立法所根據(jù)的上位法已廢除,根據(jù)我省實(shí)際已無(wú)修正必要的;立法所針對(duì)的事項(xiàng)已經(jīng)消散,無(wú)存在必要的;由于歷史或體制原因,明顯過(guò)時(shí)或?qū)嶋H已無(wú)效的。論證會(huì)上,20多名省人大常委會(huì)委員、省人大代表、專家學(xué)者等積極提出看法和建議,有的認(rèn)為部分?jǐn)M保存的法規(guī),應(yīng)列入廢除的范疇。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表現(xiàn),我省先落后行過(guò)多次法規(guī)清算工作,但將此項(xiàng)工作進(jìn)行公開(kāi)論證還是首次,這充分體現(xiàn)了公開(kāi)立法、民主立法的請(qǐng)求,有助于保證法規(guī)清算工作的質(zhì)量。
擬廢除的16部處所法規(guī)為:
《河北省企業(yè)技巧進(jìn)步條例》
《河北省經(jīng)濟(jì)技巧開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)管理規(guī)定》
《河北省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)登記管理?xiàng)l例》
《河北省預(yù)算初審措施》
《河北省鄉(xiāng)村股份合作企業(yè)條例》
《河北省任務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)籌措應(yīng)用管理》
《河北省民營(yíng)科技企業(yè)管理?xiàng)l例》
《河北省城鄉(xiāng)集市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》
《河北省國(guó)民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)合管理的決定》
《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民政府工作暫行條例》
《河北省郵電通信管理?xiàng)l例》
《河北省預(yù)算管理暫行條例》
《河北省商品市場(chǎng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》
《河北省草地管理?xiàng)l例(試行)》
《河北省追繳處理刑事犯法贓款贓物條例》
《河北省煙花爆竹管理?xiàng)l例》
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