近日,旅游界資深業(yè)內(nèi)人士商維剛再度向《法制周報》記者曝出“國家從始至終沒有明白什么叫零負(fù)團(tuán)費(fèi),在此前提下去討論零負(fù)團(tuán)費(fèi)沒有任何意義”。湖南省旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所副所長常煉亦表現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)的缺失給他們的實(shí)際管理帶來了艱苦。
國家法規(guī)無“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”定義
《旅行社老總自揭旅游行業(yè)潛規(guī)矩》一文刊發(fā)后,國內(nèi)幾大門戶網(wǎng)站紛紛進(jìn)行轉(zhuǎn)載;同時,省內(nèi)多位旅行社負(fù)責(zé)人、前線導(dǎo)游、行業(yè)主管者、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人致電《法制周報》記者,探討旅游界應(yīng)當(dāng)如何走出“陳佑銘式悲劇”。
部分人士認(rèn)為“陳佑銘式悲劇”的導(dǎo)火索就是“低價團(tuán)”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”。湖南某旅行社負(fù)責(zé)人分析,陳佑銘報名參加的是一個5天1980元錢的低價旅行團(tuán),其中地接社得980元。而980元確定不夠地接社所需支付的費(fèi)用,更不用談盈利,所以才呈現(xiàn)強(qiáng)行請求購物的狀態(tài),“香港一天花費(fèi)200元,吃100元,5天就需要1500元,再加上長沙到香港的往返機(jī)票,旅行社收的1980元錢夠用嗎?”
湖南省旅游局質(zhì)監(jiān)所副所長常煉在接收媒體采訪時表現(xiàn),“經(jīng)調(diào)查,旅行社的所有的經(jīng)營行動都是合法合規(guī)的,目前沒有發(fā)明違規(guī)行動”。(法制周報消息熱線:0731-84802117)同時,常煉表現(xiàn)在這一事件中,游客在購置此“產(chǎn)品”前已經(jīng)知曉該“產(chǎn)品”包含的住宿、餐飲標(biāo)準(zhǔn),和其中3個購物店,及每個購物店所需的時長,組團(tuán)社不存在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”行動。
“國家自始至終沒有明白什么叫‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’,在此前提下去討論‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’沒有任何意義!背捳J(rèn)為沒有標(biāo)準(zhǔn),一切的爭議和討論都沒有實(shí)際意義。
2009年頒布的《旅行社條例》也只是規(guī)定禁止超低團(tuán)費(fèi)的經(jīng)營方法,而具體怎么定義“超低團(tuán)費(fèi)”,目前暫無標(biāo)準(zhǔn)。
記者查閱了2009年2月2日國務(wù)院頒布的《旅行社條例》,其中第二十七條:“旅行社不得以低于旅游成本的報價招徠旅游者”;第三十四條:“旅行社不得請求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員招待不支付招待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于招待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊,不得請求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員承擔(dān)招待旅游團(tuán)隊的相干費(fèi)用”。不難發(fā)明,這些都明白了國家對“低價團(tuán)”的打擊態(tài)度。
導(dǎo)游壓力大以宰客牟利
“我們也是受害者!鼻熬導(dǎo)游致電記者表現(xiàn),團(tuán)費(fèi)扣除機(jī)票、酒店及中介費(fèi)用后,其實(shí)所剩無幾,旅行團(tuán)與導(dǎo)游要賺取利潤必須靠傭金。亦有香港導(dǎo)游在此次事件后向媒體表現(xiàn),旅行社于兩年前取消了導(dǎo)游的底薪及每兩日50元的小費(fèi)收入,務(wù)求有更多資金向內(nèi)地中介公司購置“人頭”,促使導(dǎo)游以宰客賺取利潤的現(xiàn)象呈現(xiàn)!皩(dǎo)游與旅行社要達(dá)到利潤指標(biāo),便要確保每名旅客在指定商戶花費(fèi)4000元。”
更有導(dǎo)游認(rèn)為,在陳佑銘事件中,媒體和相干部門有把所有義務(wù)推辭給導(dǎo)游有失偏頗!霸诼糜涡袠I(yè)的組團(tuán)社、中介、地接社、購物點(diǎn)、導(dǎo)游這個利益鏈里,把義務(wù)完整歸結(jié)給利益鏈末端,實(shí)在讓我們無法佩服。不能疏忽的前提是市場已經(jīng)混亂,陳佑銘先生所報的團(tuán)本質(zhì)上已經(jīng)是低價團(tuán)!
據(jù)悉,6月13日,在長沙市金盆嶺湖南革命陵園,陳佑銘親朋好友為其舉辦了追悼會。陳佑銘之女陳怡在一份特別聲明中表現(xiàn)陳佑銘之逝世系導(dǎo)游個人行動引發(fā)的悲劇。
業(yè)內(nèi)人士建議設(shè)國家領(lǐng)導(dǎo)價
2007年,在《旅行社條例》的修正過程中參與國家旅游局的修訂座談會,并就“低價團(tuán)”、“零負(fù)團(tuán)”特別提出對策的旅游界資深從業(yè)人士商維剛致電《法制周報》記者,道出了自己對“低價團(tuán)”“零負(fù)團(tuán)”的新思考。
商維剛認(rèn)為,“低價團(tuán)”、“零負(fù)團(tuán)”經(jīng)營的根源是購物的回扣和自費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)回扣。“低價團(tuán)”、“零負(fù)團(tuán)”的存在,直接侵害了花費(fèi)者的利益,損壞了旅游市場秩序。打擊“低價團(tuán)”、“零負(fù)團(tuán)”應(yīng)嚴(yán)格禁止旅行社到指定場合購物花費(fèi)。“所有旅行社指定的場合都有導(dǎo)游、司機(jī)、地接社的回扣,是經(jīng)營零負(fù)團(tuán)費(fèi)的根源,如果沒有指定購物、花費(fèi),才干真正還原于旅游產(chǎn)品的本來面目”。
相關(guān)閱讀