近日,經淄博市政府審定的關于“推進體制創(chuàng)新整合資源促進全市旅游業(yè)健康發(fā)展”議案辦理情況的報告,經淄博市第十三屆人大常委會第二十一次會議聽取并審議。下一步,淄博市將整合旅游資源,改變聊齋景區(qū)、魯山景區(qū)等現(xiàn)有的管理模式,實行統(tǒng)一管理,打造淄博旅游高地。聊齋景區(qū)將成立“聊齋景區(qū)管理委員會”(副縣級事業(yè)單位),專項管理景區(qū)。
針對目前淄博市部分景區(qū)存在的景區(qū)條塊分割、政出多門、多頭管理等問題,淄博市將進行改革,立足大資源整合和大產業(yè)管理,按照所有權、經營權、管理權分離的原則,在有效保護資源環(huán)境的前提下,逐步建立適應旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制,實現(xiàn)景區(qū)的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。
據了解,聊齋景區(qū)現(xiàn)由蒲松齡故居、蒲家莊古村、聊齋園三部分構成。其中蒲松齡故居管理委員會同紀念館、蒲松齡研究院合署辦公,隸屬淄博市文化局管理。聊齋園景區(qū)屬蒲家莊村集體管理,多種因素制約了景區(qū)的發(fā)展。淄川區(qū)成立的聊齋景區(qū)管委會(正科級),掛靠在洪山鎮(zhèn)辦公。
下一步,聊齋景區(qū)將蒲松齡紀念館中的蒲松齡故居及其旅游觀光職能劃轉到淄川區(qū)人民政府,聊齋文化研究繼續(xù)由蒲松齡研究院承擔,隸屬市文化出版局。在此基礎上由淄川區(qū)人民政府負責成立“聊齋景區(qū)管理委員會”(副縣級事業(yè)單位)。這樣,該景區(qū)的管理權交由一個部門負責,景區(qū)的規(guī)劃編制實施,管理開發(fā),整體建設項目招商引資,文化遺產保護等工作也將統(tǒng)管。
魯山景區(qū)將建立魯山景區(qū)發(fā)展和管理委員會,由市政府分管領導以及沂源縣、博山區(qū)、市林業(yè)局、市旅游局等主要領導組成,協(xié)調解決魯山的旅游資源整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一招商等問題。
此外,淄博市政府將研究組建相應的“旅游資源融資、投資、開發(fā)運營機構”,創(chuàng)新旅游資源融資平臺。在國家政策允許的前提下,將旅游資源推向市場,逐步解決旅游市場融資難問題。下一步市政府將進一步擴大對旅游業(yè)的投入,并在土地、稅收、管理、金融等方面制定相應的扶持政策,將繼續(xù)設立市級旅游業(yè)發(fā)展專項資金,自2010年起財政每年支持旅游業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元,并逐年遞增,遞增比率不低于當年市財政收入增長率。下一步各級政府還要注重加強對淄博市內20余家各類上市公司投入旅游業(yè)的引導力度。
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