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未列入目錄的費用，學校一律不得代收
北京市教委、市發(fā)展改革委和市財政局昨日發(fā)布了《北京市公辦學校代收費、服務性收費管理辦法》，明確規(guī)定全市公辦中小學除教科書費、畢業(yè)年級升學體檢費、學生兒童大病醫(yī)療保險費和學籍IC卡補卡費等10種代收費項目外，不能代收其它任何費用。
所謂代收費，是指學校為方便學生學習和生活，在學生自愿的前提下，統(tǒng)一為提供服務的單位代收的相關費用。服務性收費，則是指學校為在校學生提供的由學生自愿選擇的服務而收取的費用。
按照新辦法規(guī)定，學校代收費項目實行目錄管理，沒有納入代收費項目目錄的費用，學校一律不得代收。
為此，市教委、市發(fā)展改革委和市財政局對中小學的代收費項目和代收費標準都進行了明確要求。比如，代收教科書費限定為高中學校用于購買《北京市普通中小學教學用書目錄》內的教科書，以及中等職業(yè)學校用于購買教學大綱規(guī)定課程的教科書，其中不包括習題冊、練習冊等教輔材料。代收伙食費是指學校食堂學生餐或購買校外營養(yǎng)餐，學校食堂不得加收伙食管理費。此外，中小學可以代收學籍IC卡補卡費，但是，首次發(fā)卡、統(tǒng)一換卡及因質量原因換卡不得收費。
對于高校的代收費項目，新辦法明確要求只有6項可以代收。上機、上網(wǎng)、學業(yè)檔案查證、資料復印及制作等屬于服務費范疇的費用，需按規(guī)定收取。
據(jù)了解，代收費、服務性收費的收取必須堅持學生自愿和非營利原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結算，多收的部分要及時退還學生。學校不能將代收費、服務性收費與學費、住宿費合并統(tǒng)一收取，不能從中牟利，侵害學生利益。學校強制或變相強制服務并收費，或只收費不服務等行為都將被禁止。
目前，市教委已要求各學校通過招生簡章、入學通知書、收費公示欄、公示牌、公示墻及校園網(wǎng)等方式，對代收費及服務性收費項目、收費標準、收費依據(jù)、計費單位、收費資金的使用情況和投訴電話等相關內容進行公示，未經(jīng)公示不得收費。代收費、服務性收費收入還要全部納入學校財務部門統(tǒng)一管理，各學校要按規(guī)定向繳費人開具專門票據(jù)。違規(guī)收費的單位和個人，有關部門將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分，情節(jié)嚴重的，給予降級或撤職處分。
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中小學代收費項目目錄
教科書費
作業(yè)本費
學生裝費
伙食費
畢業(yè)年級升學體檢費
免疫費
社會活動實踐費
軍訓服裝、伙食費
學生兒童大病醫(yī)療保險費
學籍IC卡補卡費
高校代收費項目目錄
教科書費
新生入學體檢費
軍訓服裝、伙食費
專業(yè)服裝
超定額用電、熱水費
補辦證卡工本費
注：義務教育農村中小學除作業(yè)本費、伙食費，初中畢業(yè)年級升學體檢費、學生兒童大病醫(yī)療保險費和學籍IC卡補卡費外，不得代收其他任何費用。