大洼縣國(guó)土局副局長(zhǎng)張振華說(shuō)，縣國(guó)土局還沒(méi)有接到“紅海灘風(fēng)景區(qū)”停車(chē)場(chǎng)及周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、“水上樂(lè)園”的用地申請(qǐng)。此前也不懂得這些項(xiàng)目違法占地情況。
據(jù)懂得，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)和商業(yè)項(xiàng)目標(biāo)現(xiàn)象，在全國(guó)其他處所時(shí)有產(chǎn)生，造成了保護(hù)區(qū)功效和重要保護(hù)對(duì)象的損壞。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家環(huán)保部門(mén)2004年曾專(zhuān)門(mén)規(guī)定，涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的處所建設(shè)項(xiàng)目，有審批權(quán)限的處所環(huán)保部門(mén)在環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批前，必須征得國(guó)家環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。
為此，盤(pán)錦市環(huán)保局局長(zhǎng)周杰林坦承，“紅海灘風(fēng)景區(qū)”內(nèi)的所有旅游項(xiàng)目均沒(méi)有履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)。由于種種原因，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)至今也沒(méi)有對(duì)其依法查處。
“違規(guī)項(xiàng)目”為何能戴上“紅帽子”
“紅海灘風(fēng)景區(qū)”網(wǎng)站披露的信息顯示，2006年4月18日，景區(qū)舉辦了國(guó)家4A級(jí)景區(qū)揭牌儀式。盤(pán)錦市、大洼縣相干領(lǐng)導(dǎo)親自為國(guó)家旅游部門(mén)下發(fā)的“4A級(jí)景區(qū)牌匾”揭牌。
記者從遼寧省旅游局懂得到，根據(jù)現(xiàn)行的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理措施》，景區(qū)自愿申報(bào)等級(jí)評(píng)定，其中4A級(jí)旅游景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。
“紅海灘風(fēng)景區(qū)”的多處旅游設(shè)施均沒(méi)經(jīng)過(guò)政府部門(mén)的行政審批，屬于“未批先建”的違規(guī)項(xiàng)目。但這一景區(qū)為何還能通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，擁有了“國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”這一“紅帽子”？
對(duì)此，遼寧省旅游局計(jì)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)處有關(guān)人士告訴記者，旅游部門(mén)管理景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，重要根據(jù)是《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》。而這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并未提及景區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目標(biāo)合法審批手續(xù)事宜。因此，旅游部門(mén)在組織評(píng)定過(guò)程中也就不會(huì)主動(dòng)審查項(xiàng)目標(biāo)合法性問(wèn)題。
對(duì)于“紅海灘風(fēng)景區(qū)”不斷擴(kuò)建道路、侵犯國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的做法，有關(guān)專(zhuān)家深表憂慮。盤(pán)錦市環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)李忠波等人說(shuō)，從生態(tài)學(xué)的角度看，在生態(tài)敏感區(qū)域修建道路，箭頭指向哪，其周?chē)纳锝K將被消散。因?yàn)榈缆返男藿ň偷扔趯?duì)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)大手術(shù)，對(duì)動(dòng)植物的繁殖、棲息和散布都會(huì)產(chǎn)生很大影響。
濕地是不可多得的野生生物物種基因庫(kù)，被稱(chēng)為“地球之腎”，在濕地內(nèi)修建道路和各類(lèi)建筑，開(kāi)辟大型旅游景區(qū)，就好比濕地患上腎結(jié)石。有關(guān)專(zhuān)家呼吁，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)格查處損壞環(huán)境的不良行動(dòng)。 相關(guān)閱讀