某院長：資源的交換，已經(jīng)成為一種廣泛的潛規(guī)矩。比如你幫我招個學(xué)生，我?guī)湍銏髠�獎項，你幫我做一件事，我也幫你一個忙。如果不當(dāng)官，就沒有這些行政資源。如果你連一點(diǎn)行政資源都沒有，你能幫別人什么忙？別人又為什么要幫你忙？這都是很現(xiàn)實的。

　�、垌椖苛㈨棧�領(lǐng)導(dǎo)常有本質(zhì)性的決定權(quán)，專家評審機(jī)制容易流于情勢

　　某常務(wù)副主任：領(lǐng)導(dǎo)會有更多的項目，這確實是事實。查一下中國的科研項目，幾乎都是單位領(lǐng)導(dǎo)，或者是主管領(lǐng)導(dǎo)項目最多。在申請項目方面，領(lǐng)導(dǎo)有天然的方便。他參加各種會議，懂得各種信息，能夠與相干單位的領(lǐng)導(dǎo)建立良好的關(guān)系，在各種學(xué)術(shù)團(tuán)體中兼職，還能以單位的名義發(fā)展關(guān)系。這就造成了這樣一種現(xiàn)象：項目標(biāo)評審基礎(chǔ)上是領(lǐng)導(dǎo)說了算，項目給誰是領(lǐng)導(dǎo)說了算，最后的驗收或成果程度鑒定也多是領(lǐng)導(dǎo)說了算。即便是專家組評審，專家也得考慮一下領(lǐng)導(dǎo)的意志。

　　很簡略，專家組人選都是領(lǐng)導(dǎo)定的，如果不聽領(lǐng)導(dǎo)的，那么對不起，下次評審就不叫你，你也就不是“專家”了。我就遭遇過這樣的事。目前相對來說，國家自然科學(xué)基金的評審還是比較公平的，重要是專家說了算。但是一些部委和處所的科研項目，基礎(chǔ)都是領(lǐng)導(dǎo)意志決定。

　　某中心主任：現(xiàn)在，我國科技項目立項，多是各級領(lǐng)導(dǎo)有本質(zhì)性的決定權(quán)，專家評審機(jī)制越來越流于情勢。如果你去調(diào)查就會發(fā)明，很多科學(xué)家在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)前后，項目申請量是有很大差別的。還有這樣的事情：你是領(lǐng)導(dǎo)，有的教授就會主動找到你，只要你幫著找項目，不用你干活，論文幫你寫好，著作幫你完成，名多歸你，我拿點(diǎn)利，你動心不動心？

　　還見過這樣的事，有領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離了原大學(xué)，離開了本來的行業(yè)，到了另外一個地區(qū)做另一類大學(xué)的校長，但是后來依然在原大學(xué)、原專業(yè)拿到了國家科技獎，也依然拿到了國家973重大項目。這個領(lǐng)導(dǎo)別說全職了，連十分之一的時間都不在原單位，卻依然獲得這么多利益，這不可懂得。

　　某副所長：有領(lǐng)導(dǎo)的頭銜，對申請項目有利益，在工程類項目里特別明顯。項目評審時，有些評委一看你是所長、校長就高抬貴手，這是一種習(xí)慣行動。還有，領(lǐng)導(dǎo)往往在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中兼任重要職務(wù)，最典范的是學(xué)會。中國的學(xué)會往往是純基礎(chǔ)研究，以會養(yǎng)會不可能，必須有單位來支撐學(xué)會，包含資金、人員、運(yùn)動等各個方面。單位支撐學(xué)會，只有單位的行政領(lǐng)導(dǎo)有這個權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)會做了事，在行業(yè)中也有地位，評審的時候，適當(dāng)被“照顧”是自然而然的。

　�、苷嬲�的學(xué)術(shù)評價不夠，起決定作用的評委不少是行政領(lǐng)導(dǎo)

　　某中心主任：我國的科技評價系統(tǒng)，缺乏真正的學(xué)術(shù)評價，不看本質(zhì)，不看成果的核心價值，而更重視量化的東西，看數(shù)字，看數(shù)量，看SCI論文，看獲獎情況。具體評獎過程中，雖然有條條杠杠，但最后畢竟是靠人投票，最終是人決定的。起決定作用的評委多是有行政職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。在各種評獎委員會，也基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)們說了算。而且，現(xiàn)在不少評獎，評委已經(jīng)形成一個圈子，評委們交換資源也不是什么機(jī)密，今天評審我，你關(guān)照；明天評審你，我自然會關(guān)照你。

　　某副所長：我國的評獎有個特點(diǎn)，多是以單位認(rèn)可為前提的限額申報，報獎的信息都是單位領(lǐng)導(dǎo)先知道，而且也是單位領(lǐng)導(dǎo)最終決定的，一般研究人員沒有這些信息，而且也沒有申報權(quán)利。在這些以單位名義認(rèn)可的限額報獎中，如果是規(guī)章制度比較健全的研究機(jī)構(gòu)會好一點(diǎn)，可能會經(jīng)過學(xué)術(shù)委員會討論，但是如果單位領(lǐng)導(dǎo)比較強(qiáng)勢，很可能就是領(lǐng)導(dǎo)拍板了。

　　某常務(wù)副主任：當(dāng)官的話，確實更容易出成果�，F(xiàn)在報獎越來越難，往往要整合力量，把多個疏散的成果整合起來更有沖擊力，誰來當(dāng)整合成果的牽頭人呢，往往是領(lǐng)導(dǎo)。不少領(lǐng)導(dǎo)因為這樣得了很多獎。特別在產(chǎn)業(yè)部門，這種情況更嚴(yán)重，你看各部委的研究所，科研成果明顯是領(lǐng)導(dǎo)牽頭的多。還有些部長級官員，取得了那么多成果，甚至當(dāng)選了院士，但是他哪有那么多時間搞科研。