新華網(wǎng)上海2月17日電 (記者葉鋒、魏宗凱) 人們感覺不少城市樓盤售價連月猛漲，統(tǒng)計部門公布的全年漲幅卻只有區(qū)區(qū)1.5%，引起爭議如潮——發(fā)生在2010年初的尷尬，會不會再現(xiàn)?國家統(tǒng)計部門公布了新的統(tǒng)計方案，讓人看到了“逼近”房價漲跌“真相”的希望。
16日公布的房價統(tǒng)計新方案，在四個方面作出了改革和調(diào)整：調(diào)整了房價統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的來源渠道，調(diào)整基本分類設置標準，首次增加了定基價格指數(shù)，改進了數(shù)據(jù)發(fā)布方式。
其中，一些調(diào)整備受關注。比如，在基礎數(shù)據(jù)來源渠道方面，新方案規(guī)定，直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個大中城市新建住宅銷售價格數(shù)據(jù)，直接采用當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，不再采用樣本數(shù)據(jù)。
上海財經(jīng)大學應用統(tǒng)計研究中心主任徐國祥說，以往由開發(fā)商報送的樣本數(shù)據(jù)，成交面積、成交價格等往往存在一定的失真，對弄虛作假的行為也無法進行有效約束。而網(wǎng)簽數(shù)據(jù)是實際交易的數(shù)據(jù)，其可信度明顯增加。
對二手住宅的銷售價格，則是通過重點調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方式派人調(diào)查采集，選取的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)營業(yè)總額應占當?shù)囟肿≌偁I業(yè)額的75%以上，選取住宅樣本兼顧不同地理位置。
上海一家中介公司負責人告訴記者，在二手房市場，為了少繳房地產(chǎn)交易稅，買賣雙方一般會在成交合同上寫上較低的成交價格，這樣就會造成簽約價格低于市場真實價格，粗略估計會低15%-20%。
做低價格后緣何還能順利成交?該負責人說：“因為房地產(chǎn)交易的評估體系目前并不完善，房地產(chǎn)交易中心在審核合同時一般以交易住宅所在小區(qū)最近3個月的最低成交價來評估，只要高于這個價格就可通過。”
二手房價格“重點調(diào)查”與“典型調(diào)查”相結(jié)合的調(diào)查方式屬于非全面調(diào)查，調(diào)查樣本的規(guī)模大小及其分布直接關系到基礎數(shù)據(jù)的代表性。“‘75%以上’的規(guī)定完全是為了確保調(diào)查數(shù)據(jù)來源的代表性，提高二手住宅銷售價格基礎數(shù)據(jù)的真實性和準確性。”國家統(tǒng)計局城市司負責人說。
值得一提的還有調(diào)查指標的調(diào)整。根據(jù)新方案，原有的房屋銷售價格指數(shù)調(diào)整為新建住宅銷售價格指數(shù)和二手住宅銷售價格指數(shù)。新建住宅類下設保障性住房和商品住宅兩個類別。商品住宅類和二手住宅類均設90平方米及以下、90至144平方米、144平方米以上三個基本分類。
根據(jù)新方案統(tǒng)計的1月份房價數(shù)據(jù)將在18日公布。申銀萬國房地產(chǎn)分析師殷姿稱，新的統(tǒng)計方法對分析數(shù)據(jù)影響并不大，可能1月份數(shù)據(jù)因可比性等會有些影響，但有了基礎數(shù)據(jù)后，就會恢復常態(tài)。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭認為，新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在初期過渡階段確實會有可比性的問題，但新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采樣更全面、多樣，也更真實客觀，對研究房地產(chǎn)運行情況來說，新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更有價值。
徐國祥說，我國一年的新建住宅竣工量、成交量相當于歐美一個國家十幾年乃至幾十年的總和，房價統(tǒng)計難度要大得多。統(tǒng)計是個“逼近”真相的過程。此次新的房價統(tǒng)計方案，將有望為政府、市場提供更加真實可靠的房價數(shù)據(jù)。
他還表示，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否可靠，除調(diào)查方案本身外，也離不開被調(diào)查者的密切配合。這就需要對被調(diào)查資料的嚴格保密和權(quán)利的充分尊重。這方面的制度在歐洲做得很好，我國則還需改進。此外，我國已有一系列關于統(tǒng)計的法律法規(guī)，應依法加大對瞞報、提供虛假信息等行為的處罰力度。
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