四、要素價格調(diào)劑與匯率變動在頻率、機動性、作用機制、影響范疇等方面有所不同。第一,廣義生產(chǎn)要素價格在朝市場斷定這一方向趨進過程中所進行的調(diào)劑具有明顯的通脹效應和分配效應,需要與其他政策配套綜合進行,頻繁操作的難度較大,通常為階段性調(diào)劑。而在有管理的浮動匯率制下,國民幣匯率可升可貶,根據(jù)經(jīng)濟形勢和國際收支狀態(tài)機動動態(tài)變更。

　　第二,兩者的機動程度不同。在有管理的浮動匯率制下,匯率彈性較強,可漲可跌,而生產(chǎn)要素價格具有必定剛性。能源資源一般越來越稀缺,其價格將不斷上揚;環(huán)保費用會一直征收,很少半途而廢;減少二氧化碳等溫室氣體排放,束縛會越來越強。勞動工資也有剛性,除危機、重大技巧突破等導致階段性降落外,其長期調(diào)劑趨勢是單方向的。而匯率則在經(jīng)常項目順差或逆差時,在市場供求作用下機動雙向變更。

　　第三,兩項改革對資源配置的作用機制不同。匯率浮動能較快地影響進口商品價格和價格總程度,轉(zhuǎn)變貿(mào)易品與非貿(mào)易品的比價關系。匯率升值,將使資源更多地從貿(mào)易品部門流向非貿(mào)易部門,增進服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟結構調(diào)劑。要素價格調(diào)劑將影響價格系統(tǒng)內(nèi)部各類比價關系,著重在微觀基礎上施展價格對資源配置的基礎性作用。

　　第四,兩項改革對企業(yè)的影響范疇不同。匯率改革和要素價格調(diào)劑對企業(yè)的影響有差別,國民幣匯率升值,可能影響出口企業(yè)的價格競爭力,但對大批進口國外原材料、半成品進行生產(chǎn),重要滿足國內(nèi)需要的企業(yè)而言,則是有利的。從要素價格調(diào)劑來看,勞動力價格、資源價格和環(huán)保成本上漲對全部社會正常企業(yè)整體都有影響。雖然企業(yè)通過加快技巧改革、生產(chǎn)率增加和資源利用率進步級因素,可以消化部分要素價格上漲的累贅,但整體上影響面是廣泛的,傳導鏈也較長。

　　第五,兩項改革對通脹的影響不同。生產(chǎn)要素價格上調(diào),將直接增加通脹壓力。如果國民幣匯率在市場供求作用下有所升值,將直接下降進口商品的本幣價格,且通過增進國際收支平衡、減少基礎貨幣被動投放,減少通脹壓力。

　　五、生產(chǎn)要素價格調(diào)劑與匯率機制改革可更好地相互配合,相互增進。一方面,進一步增加國民幣匯率彈性,有利于為生產(chǎn)要素價格改革發(fā)明穩(wěn)固的低通脹環(huán)境,而不會妨礙廣義生產(chǎn)要素價格調(diào)劑。過去經(jīng)驗多次表明,要素價格調(diào)劑重要顧慮對通脹、收入分配等方面的沖擊。例如,燃油稅費改革醞釀了十幾年,有關改革所需條件、機會、分配效應等問題上爭辯頗多。較大的顧慮往往是要素價格改革是否導致通脹,是否對收入分配產(chǎn)生較大影響。匯率改革則可緩解這一影響,增進要素價格調(diào)劑。貨幣政策操作在制定通脹區(qū)間時,已為其預留了空間。

　　另一方面,生產(chǎn)要素價格調(diào)劑,有利于直接或間接地轉(zhuǎn)變粗放性經(jīng)濟增加和外貿(mào)發(fā)展方法,推動出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進步企業(yè)對市場價格波動的應變力和蒙受力,還有利于緩解國民幣升值預期,減少短期資本流入和國際社會壓力,為加快國民幣匯率改革發(fā)明更寬松的環(huán)境。因此,匯率機制改革和生產(chǎn)要素價格調(diào)劑不會相互掣肘、相互排擠,兩者可以更好地配合,這對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)固發(fā)展非常必要。

　　總體來看,生產(chǎn)要素價格調(diào)劑和匯率形成機制改革符合宏觀調(diào)控的正確方向,有利于優(yōu)化資源配置,推動企業(yè)進一步改良管理和加快技巧創(chuàng)新,減少資源能源的過度耗費,增進結構調(diào)劑和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。匯率機制改革和廣義生產(chǎn)要素價格調(diào)劑既相互替代,又有互補性,可并行不悖。持續(xù)深化匯率形成機制和生產(chǎn)要素價格機制等改革,進一步夯實經(jīng)濟和諧可持續(xù)發(fā)展的基礎,這是我們始終應當保持的方向。