昨日，國家外匯管理局(下稱“外匯局”)在《2009年中國外匯管理年報》中流露，為進步境內(nèi)機構(gòu)外匯資金應(yīng)用效率，進一步增進貿(mào)易方便化，在廣泛征求各方看法的基礎(chǔ)上，將在部分地區(qū)開展政策試點，容許境內(nèi)機構(gòu)將具有真實、合法交易背景的出口收匯留存境外。

　　外匯局稱，這將是對我國貨物貿(mào)易外匯管理制度的重大突破。

　　據(jù)懂得，試點的初步政策假想是：境內(nèi)機構(gòu)可以在境外開立賬戶，存放真實、合法的貨物貿(mào)易出口貨款，這些留存境外的資金可用于貨物貿(mào)易項下對外支付或經(jīng)批準的資本項下對外支付，無須調(diào)回境內(nèi)，從而將有效地減少企業(yè)的外匯資金跨境劃轉(zhuǎn)費用及匯兌成本，企業(yè)可更為機動地進行資金調(diào)度與運營謀劃。

　　同時，為有效防備風險，將對出口收匯存放境外業(yè)務(wù)履行企業(yè)報告制度，并實行非現(xiàn)場監(jiān)測管理。

　　外匯局一位人士對《第一財經(jīng)日報》表現(xiàn)，如果容許出口所獲外匯收入留存境外，將對國際資本流入形勢產(chǎn)生較大影響，可能在必定程度上減少外匯流入。

　　分析人士指出，按過去規(guī)定，出口所獲外匯收入要在必定期限內(nèi)調(diào)回境內(nèi)，這意味著這些資金或以外匯存款情勢存于銀行，或由企業(yè)到銀行結(jié)匯形成外匯儲備。如果容許存放境外，意味著這些資金以境外貨幣存款情勢存在，不必定產(chǎn)生資金流入，從而在必定程度上緩解雙順差壓力。

　　不過，按照新修訂的《外匯管理條例》規(guī)定，境內(nèi)機構(gòu)和個人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外；調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等，由國務(wù)院外匯管理部門根據(jù)國際收支狀態(tài)和外匯管理的需要作出規(guī)定。

　　長期以來，境內(nèi)機構(gòu)出口收匯應(yīng)及時、足額收回境內(nèi)，是貿(mào)易外匯核銷監(jiān)管的基礎(chǔ)請求。這種請求源于外匯稀缺時代“寬進嚴出”的監(jiān)管理念，并在20世紀末的東南亞金融危機期間得到進一步強化。近年來，適應(yīng)我國國際收支形勢變更，外匯局在逐步放松對結(jié)售匯強迫請求的同時，不斷摸索構(gòu)建更有效的制度框架，滿足企業(yè)“走出去”、實現(xiàn)自有資金跨國界運作的請求。

　　外匯局稱，在國內(nèi)外因素的作用下，預(yù)計2010年，外貿(mào)進出口、外商來華直接投資將恢復(fù)增加，我國國際收支總范圍增速可能快于國內(nèi)經(jīng)濟增加，國際收支順差仍會保持較大范圍，但國際收支平衡狀態(tài)有望進一步改良。