在鼓勵金融創(chuàng)新的同時，銀監(jiān)會高度關注相干風險，請求銀行跨業(yè)經(jīng)營的資本回報率和資產(chǎn)回報率高于本業(yè)或目標行業(yè)的平均程度，否則需主動退出相應市場；請求銀行業(yè)金融機構在進行創(chuàng)新時，保持“成本可算、風險可控、信息充分披露”和金融創(chuàng)新必須服務于實體經(jīng)濟、金融花費者的原則。

　　科學引領銀行業(yè)承擔社會義務

　　2009年，銀監(jiān)會領導銀行業(yè)主動加強金融服務，化解國際金融危機對國民經(jīng)濟的嚴重沖擊。推動小企業(yè)專營機構建設，調劑中小商業(yè)銀行分支機構市場準入政策，引領其分支機構向下延伸，加強小企業(yè)金融服務；大力推動全國金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎性金融服務全籠罩；積極做好上海世博會和廣州亞運會金融服務籌備工作。

　　引領銀行業(yè)嚴格保護金融花費者權益，履行自身社會義務。聲援地震災區(qū)重建，加大貸款投放力度，規(guī)范貸款核銷程序；開展“理財教導”等金融花費者教導，普及金融知識；服務返鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強對弱勢群體的金融幫扶力度。

　　實現(xiàn)中國銀行業(yè)新的跨越

　　應當看到，世界經(jīng)濟金融形勢雖然呈現(xiàn)好轉跡象，但經(jīng)濟復蘇的基礎還不堅固。我國經(jīng)濟回升中內在動力仍然不足，結構性抵觸仍很突出，銀行業(yè)運行和風險管理的新老抵觸相互交錯，改革攻堅的難度依然很大。在國內，我們面臨整體不良貸款反彈壓力加大，處所融資平臺信貸風險凸現(xiàn)，房地產(chǎn)行業(yè)貸款風險隱患上升，部分落伍產(chǎn)業(yè)信貸風險裸露等影響銀行業(yè)穩(wěn)健運行的不利因素。國際上，這次國際金融危機產(chǎn)生的一些基本原因還沒有打消，“大而不倒”、系統(tǒng)性風險、資本市場和銀行系統(tǒng)間的風險傳遞、國際銀行系統(tǒng)巨額壞賬、影子銀行、準銀行金融機構的風險監(jiān)管等問題仍然存在。同時，貿(mào)易保護主義及貿(mào)易沖突、主權債務危機、失業(yè)率高企和全球產(chǎn)能嚴重過剩可能對世界經(jīng)濟復蘇帶來新的沖擊，對于這些“后危機”時代可能呈現(xiàn)的負面影響，我們應保持高度關注。

　　“后危機”時代，中國銀行業(yè)已經(jīng)站在一個新的高度，我們既要對自身的差距和不足保持蘇醒認識，又要對中國銀行業(yè)在世界的崛起充滿信心�！伴L風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，我們將進一步以科學監(jiān)管和風險管理為抓手，以增進銀行業(yè)穩(wěn)健運行動目標，保持有保有控、合理領導，推動經(jīng)濟和銀行業(yè)發(fā)展方法轉變；保持簡略有效的監(jiān)管方法，嚴守風險底線；保持宏觀審慎和微觀審慎監(jiān)管并重，加強逆周期監(jiān)管才能建設；深入推動銀行業(yè)改革創(chuàng)新，進步金融服務程度。2010年，銀監(jiān)會將更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特點社會主義巨大旗幟，同心同德，堅強拼搏，為全面實現(xiàn)“十一五”時代經(jīng)濟社會發(fā)展目標、篡奪全面建設小康社會新成功而努力奮斗。