加強(qiáng)城市建設(shè)用地申報監(jiān)管，增進(jìn)土地合理高效利用

國土資源部在《關(guān)于改良報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報與實行工作的通知》中規(guī)定：申報住宅用地的，經(jīng)濟(jì)實用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。城市申報下一年度用地時，征地率應(yīng)達(dá)到60%，供地率應(yīng)達(dá)到40%。征地率或供地率未達(dá)到規(guī)定請求的，按其中較大的差值，等比例扣減申報用地范圍。加強(qiáng)城市建設(shè)用地報批管理、可以提升用地報批效率，加快土地供給速度，緩解土地供給不足造成的地價上漲壓力。對城市建設(shè)用地申報范圍加以把持，促使批而未用土地加快開發(fā)，政策倒逼帶來囤積土地大批釋放，未來商品住宅供給量會增加，房價上漲動力削弱、漲速可能趨緩。

落實保障性安居工程建設(shè)打算，積極推動城市和國有工礦棚戶區(qū)改革

財政部于2010年2月5日下發(fā)《關(guān)于切實落實相干財政政策積極推動城市和國有工礦棚戶區(qū)改革工作的通知》。為了切實解決城市和國有工礦棚戶區(qū)居民的居住艱苦，國家鼓勵在棚戶區(qū)改革項目中配建廉租住房項目，免收棚戶區(qū)改革項目各項行政事業(yè)性收費和政府基金，在落實相干稅收優(yōu)惠政策的同時加強(qiáng)對棚戶區(qū)改革資金的應(yīng)用管理和監(jiān)督。城市和國有工礦棚戶區(qū)改革是我國保障性安居工程的重要組成部分，既有利于改良城市和國有工礦棚戶區(qū)居民居住條件，又大大加快了我國住房保障系統(tǒng)建設(shè)步伐，促使我國房地產(chǎn)行業(yè)形成“保障”與“市場”均衡發(fā)展的格式。

出臺增進(jìn)北京市房地產(chǎn)市場安穩(wěn)健康發(fā)展的“京十一條”

2010年2月21日，由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等11部門聯(lián)合制定的《北京增進(jìn)房地產(chǎn)市場安穩(wěn)健康發(fā)展實行看法》發(fā)布，提出2010年北京市各類政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新開工建設(shè)和收購各類政策性住房占全市住房新開工套數(shù)的50%以上。二套房貸款首付比例進(jìn)步為40%，商品住房單宗土地出讓范圍禁超20公頃，土地出讓價款的首付比例不得低于全部土地出讓價款的50%。另外，取得預(yù)售允許證后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在3日內(nèi)一次性公開全部房源，并明碼標(biāo)價、公開對外銷售。“京十一條”是對國家政策的進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)步二套房貸款首付比例，意在打擊投機(jī)炒房，但也抬高了改良型購房人群的置業(yè)門檻，對改良型購房需求有必定克制作用。大幅進(jìn)步土地出讓價款首付比例，限定商品住房單宗土地出讓范圍，增加了開發(fā)企業(yè)拿地成本，可以克制開發(fā)商囤地、炒地，有利于穩(wěn)固地價。由于各類政策性住房供給增加對商品住宅購房客群造成分流，再加上3日內(nèi)一次性公開全部房源的政策限定，請求開發(fā)商必須制定合理營銷策略以應(yīng)對銷售環(huán)境的變更。

實行差別化稅收政策，支撐居民自住性購房需求

《關(guān)于首次購置普通住房有關(guān)契稅政策的通知》中明白，對兩個或兩個以上個人共同購置90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購置人均不實用首次購置普通住房的契稅優(yōu)惠政策。此規(guī)定對利用政策漏洞進(jìn)行炒房的投機(jī)行動有明顯遏制作用，對真正的自住型首次購房需求給予契稅優(yōu)惠，很好的施展了差別化稅收政策的調(diào)節(jié)作用，既打擊了投機(jī)性購房，又保護(hù)了合理的自住型購房需求，保證了市場成交的穩(wěn)固。

完善商品房預(yù)售制度，整理和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》中規(guī)定：未取得預(yù)售允許的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方法向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用，不得參加任何展銷運動。商品住房預(yù)售允許的最低范圍不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售允許。建立商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，履行購房實名制，認(rèn)購后不得擅自更改購房者姓名。加強(qiáng)對商品住房預(yù)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使房地產(chǎn)行業(yè)營銷環(huán)境趨嚴(yán)，逼迫開發(fā)企業(yè)采用針對性更強(qiáng)強(qiáng)的促銷手段來迎接不利營銷環(huán)境所帶來的市場沖擊。