上海市市長(zhǎng)韓正19日流露，上海市正在研究推動(dòng)公共租賃房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，而保險(xiǎn)資金和企業(yè)年金有望進(jìn)入這一范疇。

韓正說(shuō)，目前研究的計(jì)劃有兩個(gè)。一個(gè)是上海的每個(gè)區(qū)都建立公租房運(yùn)營(yíng)公司，市、區(qū)各級(jí)政府都出資，然后從銀行貸款，之后購(gòu)置享受了優(yōu)惠政策、價(jià)格低廉的房屋進(jìn)行出租。用租金來(lái)付息還本。“這個(gè)計(jì)劃可行，但范圍確定做不大。”韓正說(shuō)。

另外一個(gè)計(jì)劃是應(yīng)用非財(cái)政預(yù)算資金，例如保險(xiǎn)資金、年金等這些低成本資金。這些有政府背景的資金存在銀行里的利息回報(bào)非常低，年息只有1.7%-1.9%。用這些低成本資金去購(gòu)置政府建的、有優(yōu)惠政策的房屋，然后交給區(qū)里作為公租房，每個(gè)區(qū)成立一個(gè)運(yùn)營(yíng)公司，租金回報(bào)就是這部分低成本資金的回報(bào)，確定要比1.9%高得多，而且政府可以承諾擔(dān)保。由于公租房的租金回報(bào)長(zhǎng)期、穩(wěn)固，而且公租房產(chǎn)權(quán)還有增值的空間。因此非常合適這些低成本資金。當(dāng)這部分資金要退出的時(shí)候，政府可以收購(gòu)，當(dāng)然是以比較便宜的價(jià)格。

“這個(gè)計(jì)劃把上海的資金范圍做大了，把逝世錢用活了，還可以把銀行的貸款額度讓給其他行業(yè)。”韓正說(shuō)。

相干：上半年保險(xiǎn)資金投資收益率1.93%

7月19日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒布了上半年保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，今年前6個(gè)月保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)資金應(yīng)用收益755.2億元，投資收益率1.93%。

保險(xiǎn)資金正面臨宏大的配置壓力。據(jù)保監(jiān)會(huì)供給的數(shù)字，今年新增保費(fèi)和到期再投資資金增加較快，預(yù)計(jì)超過(guò)2萬(wàn)億元，而且躉交保費(fèi)占比較高。截至6月底，保險(xiǎn)公司資金應(yīng)用余額4.17萬(wàn)億元，較年初增加11.3%。

保監(jiān)會(huì)稱，目前的問(wèn)題是，很多保險(xiǎn)公司在保單獲取成本較高的情況下，經(jīng)營(yíng)效益過(guò)度依附投資收益，對(duì)投資收益率的期望值很高；同時(shí)，隨著保險(xiǎn)資產(chǎn)范圍擴(kuò)大和投資渠道逐步拓寬，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投資工具增加，交易對(duì)手增多，對(duì)防備投資風(fēng)險(xiǎn)提出了更高請(qǐng)求。

根據(jù)保監(jiān)會(huì)供給的數(shù)據(jù)，上半年銀行存款占比30.5%，債券占比51.8%，投資基金、股票、股權(quán)等權(quán)益類投資占比15.1%，其他投資占比2.6%。截至6月底，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股票資產(chǎn)凈值增加率好于上證指數(shù)，債券投資收益率高于同期限的國(guó)債收益率。