今年房地產調控的熱門話題--房產稅的爭議依舊，在房產稅征收只是時間問題的情況下，與大眾,對之遏止?jié)q價、下降房價的殷切期盼相比，政府專家則另有觀點。

在近日召開的第六屆中國房地產產業(yè)分析和預測高峰論壇上，財政部財政科學研究所所長賈康表現，“稅收不是萬能的”，“房產稅不會轉變房價在一線城市的上揚趨勢”。

賈康認為，大眾,過于重視房價的概念，呈現了明顯的誤區(qū)。好像房價代表了住有所居的房價的指標，種種不滿都拿房價說事。

其實，這個房價跟住房保障上要托底的社會成員沒有關系，完整是商品房的價格表現問題，如果政府能把保障托底供給好，實現住有所居，就不用太擔心房價的問題。

賈康表現，房產稅并不是轉變房價的總體因素，房價的上揚最基本的動因是城市化。

現在中國城市化過程已走到半途，城市化比例在改革開放三十年后達到46%，改革開放初期不到20%，平均這個時間段每年上升1%左右，以后這個指標會走到70%甚至更高，伴隨著工業(yè)化、城市化、國際化，和大批資金的涌入，帶來大批人口，在城市中心區(qū)不變的狀態(tài)下，住房開發(fā)仍然面臨嚴重的土地稀缺。

這個稀缺，由于房產稅帶有調控政策的意義，短期內可能緩解，但無法根治。特別是一線城市，很難在未來完善解決住房供給問題，使房價穩(wěn)住不動，這是市場經濟的規(guī)律決定的。

房產稅真正的作用體現在哪里？

賈康說，房產稅制定時要同時考慮房產的交易環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)，要與住房保障的托底相配套，全面制衡，它的作用應當是長期、深層次的綜合效應。

首先，它可以增加住房市場中小戶型的需求比重，花費者考慮到保有環(huán)節(jié)的房產稅，更多會選擇相對實惠的中小戶型，轉變市場上的廣泛需求著重，符合節(jié)儉土地、能源，具體落實科學發(fā)展觀的請求。

其次，可以下降房屋的空置率，由于資產散布不均，中國現在房屋空置率相當高，有房產稅以后，它會促使這些人把囤積的房租出去對沖稅負壓力。

最后，房產稅可使房地產范疇的投機行動有所收斂、投資行動有所降溫，投機是市場經濟條件下，政策空間的產物，房產稅彌補空間漏洞后，會使炒房行動從毫無顧慮轉變?yōu)檫m應花費者需求，房地產市場理性化。

賈康表現，房產稅還有一個重要的作用，是對收入分配問題的貢獻，稅收優(yōu)先用于住房保障系統，造福于民。同時它與現行的調控政策等改革配套，能增進房地產業(yè)的發(fā)展進入相對安穩(wěn)、合理的軌道，減少泡沫，而不是單純的打壓房價。