國務院辦公廳17日下發(fā)《關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵 工業(yè)結構調(diào)劑的若干看法》（以下簡稱《看法》）,明白將對2005年以來建設的鋼鐵項目進行清算,重申2011年底前不再核準、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。這一“清算”將涉及到2005年以來總量達3億噸的未批先建粗鋼 產(chǎn)能。

為了推動湛江鋼鐵 項目標順利進行,廣東正在積極淘汰落伍的鋼鐵產(chǎn)能。目前,寶鋼 整合廣鋼、韶鋼即將進入本質(zhì)性資產(chǎn)重組階段,近500萬噸項目即將進入淘汰倒計時,這涉及到省內(nèi)鋼鐵企業(yè)300多家,根據(jù)國家淘汰鋼鐵相干規(guī)定,將面臨關閉轉產(chǎn)。

3億違建鋼鐵產(chǎn)能面臨“清算”

根據(jù)《看法》,發(fā)改委要牽頭組織對2005年以來建設的鋼鐵項目進行清算;國土資源部牽頭組織對在建和已建成的鋼鐵項目違法違規(guī)用地行動進行查處;環(huán)境保護部牽頭組織對未經(jīng)環(huán)評審批或污染超標的項目進行查處。

鋼鐵業(yè)主打“低碳”牌 多鋼企面臨淘汰

由此,今年來重拳出擊的結構調(diào)劑、淘汰落伍工作有望以此為基礎更上一個臺階。《看法》指出,要切實禁止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復建設,堅決禁止以淘汰落伍產(chǎn)能等名義擅自建設鋼鐵項目。其中,“除國家已批準開展前期工作的項目外,2011年底前不再核準、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目”極為引人關注。

“中國目前真正經(jīng)過各級政府審批的合法鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量只有3億噸左右,另有約3億噸未經(jīng)批準。”在年初召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2010年理事（擴大）會議上,工信部副部長苗圩做出上述表現(xiàn)。

《看法》指出,要嚴格稅收征管,清算和改正處所擅自出臺的對鋼鐵企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,努力營造增進企業(yè)公平競爭和落伍產(chǎn)能退出的市場環(huán)境。完善和落實土地應用、差別電價政策,加大差別電價實行力度,大幅進步差別電價的加價標準,進一步進步落伍產(chǎn)能的生產(chǎn)成本。中央財政要加大對鋼鐵工業(yè)淘汰落伍產(chǎn)能的支撐力度,將淘汰落伍產(chǎn)能嘉獎資金與淘汰落伍產(chǎn)能企業(yè)掛鉤等。

粵300家鋼企將面臨淘汰

近年來,寶鋼、武鋼 等多家大型國企均有新建項目上馬。其中,寶鋼的湛江項目與武鋼的防城港項目亦均曾在之前的淘汰產(chǎn)能、調(diào)劑結構浪潮中被迫擱置,到今年方有明朗化態(tài)勢。因此,《看法》中對于新建項目標嚴格限制的表述,讓市場擔心上述項目是否會再度擱置。