中廣網(wǎng)北京5月25日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》12時(shí)38分報(bào)道，體育彩票大家都很熟悉了，但是您聽(tīng)說(shuō)過(guò)“國(guó)防彩票”么？昨天（24日），俄羅斯國(guó)防部發(fā)布消息，準(zhǔn)備在全國(guó)發(fā)行一種 “國(guó)防”彩票，籌集資金，從而支持俄羅斯武裝力量的發(fā)展。
據(jù)俄羅斯當(dāng)?shù)孛襟w的消息說(shuō)，國(guó)防部希望這種在全國(guó)16個(gè)州發(fā)行的彩票能夠籌集到30億盧布資金，大約是9630萬(wàn)美元。目前，國(guó)防部已經(jīng)將這一方案提交俄羅斯財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)政部以獲許可。如果通過(guò)的話，俄羅斯全國(guó)將會(huì)有2萬(wàn)個(gè)彩票點(diǎn)買(mǎi)這種“國(guó)防彩票”。下面我們來(lái)連線中國(guó)之聲軍事觀察員梁永春。
主持人：俄羅斯發(fā)行的這種“國(guó)防彩票”還有個(gè)響亮的名字叫“勝利彩票”，這種彩票跟我們生活中的體育彩票有什么不一樣？現(xiàn)在有哪些國(guó)家出售“國(guó)防彩票”？
梁永春：國(guó)防彩票是由政府發(fā)行，直接用于國(guó)防建設(shè)和補(bǔ)充軍費(fèi)的一種特殊彩票。最早發(fā)行過(guò)國(guó)防彩票的是美國(guó)，在南美戰(zhàn)爭(zhēng)期間，因?yàn)槊绹?guó)政府陷入了財(cái)政危機(jī)，打仗急等著錢(qián)用，不得已才由美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)發(fā)行了四種彩票，直接從民間籌集軍費(fèi)。
后來(lái)，各國(guó)政府普遍把彩票作為一種取之于民、用之于民的籌集手段。通過(guò)賣(mài)彩票籌來(lái)的錢(qián)，普遍用在體育、社會(huì)福利、教育、慈善等公共事業(yè)上，而國(guó)家的軍費(fèi)開(kāi)支還是要吃皇糧的，包括后來(lái)各國(guó)在打仗的時(shí)候，普遍都向民眾發(fā)行過(guò)一些戰(zhàn)爭(zhēng)債券，但是再?zèng)]有賣(mài)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)彩票。因?yàn)椴势睒I(yè)具有明顯的盈利性質(zhì)，是不大適合作為國(guó)防軍費(fèi)的籌款渠道的。
前幾年中國(guó)的彩票業(yè)剛剛起步的時(shí)候，有人也討論過(guò)要不要發(fā)行國(guó)防彩票。他們的出發(fā)點(diǎn)主要是想通過(guò)這種形式來(lái)增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)，但是也并沒(méi)有實(shí)施。這次俄羅斯政府如果公開(kāi)發(fā)行，無(wú)疑是開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)在軍隊(duì)建設(shè)史上的一個(gè)先例。 主持人：在前不久結(jié)束的紅場(chǎng)閱兵上，俄羅斯軍隊(duì)的武器裝備和士兵給人留下了非常深刻的印象，像您剛才說(shuō)的，“國(guó)防彩票”就是在募集軍費(fèi)，那現(xiàn)在俄羅斯在非戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下發(fā)行“國(guó)防彩票”，是不是意味著俄軍的軍費(fèi)吃緊了呢？
梁永春：我覺(jué)得其實(shí)俄羅斯不至于真的到了需要通過(guò)國(guó)防彩票來(lái)增加軍費(fèi)的程度，因?yàn)槎砹_斯最近幾年來(lái)在逐步恢復(fù)元?dú)猓能娰M(fèi)預(yù)算增長(zhǎng)是很快，現(xiàn)在早已經(jīng)走出了當(dāng)初的最低谷，正處在向上爬坡的階段。
2009年俄羅斯的軍費(fèi)開(kāi)支估計(jì)667億美元，位居世界第四位，這筆錢(qián)想要重建一個(gè)世界級(jí)的軍事大國(guó)可能還不太夠用，但是總的來(lái)說(shuō)已經(jīng)不少了。相比之下，國(guó)防部這次計(jì)劃發(fā)行的國(guó)防彩票賣(mài)得好也只能籌集大約一億美元，想靠一億美元去彌補(bǔ)軍費(fèi)開(kāi)支的不足，無(wú)疑是杯水車薪，不夠干什么用的。
我想俄羅斯國(guó)防部之所以要這么作無(wú)非有三個(gè)意圖：一是通過(guò)賣(mài)國(guó)防彩票來(lái)吸引全體公民對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的關(guān)注和參與，進(jìn)一步激發(fā)大家的榮譽(yù)感和國(guó)防意識(shí)；
第二，給俄羅斯政府和國(guó)家杜馬施加一點(diǎn)壓力，因?yàn)閺膰?guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯的軍費(fèi)開(kāi)支實(shí)際上是被壓縮了大約15%，這樣軍方有點(diǎn)不滿。他想通過(guò)出售彩票給俄羅斯的決策者傳遞一個(gè)信號(hào)——“你要再不多給點(diǎn)錢(qián)，我就只好自己想辦法了。”
第三，這次發(fā)行國(guó)防彩票的決定是俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫做出來(lái)的，這個(gè)決定可能帶有很鮮明的個(gè)人色彩。因?yàn)樗瓉?lái)是俄羅斯一個(gè)家具公司的總經(jīng)理，普京覺(jué)得他管理能力很強(qiáng)，而且善于解決一些復(fù)雜問(wèn)題，把他連升幾級(jí)提拔成了國(guó)防部長(zhǎng)，所以他的思維方式和傳統(tǒng)的軍人不太一樣，可能更傾向于采用市場(chǎng)化的辦法去解決俄軍現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，賣(mài)彩票可能就是其中的一個(gè)例子。 相關(guān)閱讀