記者昨天獲悉,我省將修改《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》,對(duì)賄選等違法選舉行為做出明確規(guī)定:通過(guò)賄選等嚴(yán)重違法行為當(dāng)選的村民委員會(huì)委員,不僅當(dāng)選資格無(wú)效,還將被取消本屆內(nèi)再次當(dāng)選的資格。新法還規(guī)定,村民代表聯(lián)名可以提出罷免村民委員會(huì)成員。記者 孫珂
賄選將被取消當(dāng)選資格
據(jù)悉,《山東省村民委員會(huì)選舉辦法(修訂草案)》已經(jīng)提請(qǐng)省十一屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議審議。修訂草案提出,村民委員會(huì)每屆任期3年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。省民政廳廳長(zhǎng)張國(guó)琛介紹說(shuō),以賄賂或者暴力、欺騙等違法手段進(jìn)行非法選舉,是村委會(huì)選舉中的痼疾。這種現(xiàn)象的主要原因之一,就是目前的法律、法規(guī)對(duì)違法行為、查處機(jī)關(guān)沒(méi)有明確界定。
針對(duì)這一問(wèn)題,修訂草案明確規(guī)定了選舉中的違法行為,主要包括,候選人本人及其親友直接或者指使他人,以財(cái)物或者其他利益收買登記參加選舉的村民、選舉工作人員或者其他有關(guān)人員;以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉等。
修訂草案規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)上述行為,當(dāng)選村民委員會(huì)候選人的,將被取消資格;已經(jīng)當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,當(dāng)選無(wú)效,并取消其本屆內(nèi)再次當(dāng)選的資格。
村民聯(lián)名可罷免村委成員
“村民委員會(huì)成員當(dāng)選后,必須要接受村民監(jiān)督,村民對(duì)違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的成員有權(quán)檢舉或者提出罷免要求。但檢舉和罷免有一定區(qū)別。檢舉在人員和形式上相對(duì)簡(jiǎn)單、隨意,而罷免必須要符合法定要求和程序。”省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法規(guī)處處長(zhǎng)江守濤介紹說(shuō)。
對(duì)此,修訂草案嚴(yán)格規(guī)定,本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求30日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議,進(jìn)行投票表決。村民委員會(huì)逾期未召開(kāi)村民會(huì)議表決罷免要求的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)自接到罷免要求90日內(nèi)召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。
如果罷免未獲通過(guò),1年內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次對(duì)該成員提出罷免要求。村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員也有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。
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優(yōu)先保障婦女當(dāng)選
村民委員會(huì)選舉中,保障婦女的合法權(quán)益也十分重要。為此,修訂草案在候選人的產(chǎn)生過(guò)程中明確規(guī)定,直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女,沒(méi)有的則以獲得直接提名最多的婦女為候選人。
同時(shí),為保障優(yōu)先選舉婦女和確定婦女當(dāng)選,修訂草案規(guī)定,獲得過(guò)半數(shù)贊成票的人數(shù)等于或者多于應(yīng)選人數(shù),有婦女獲得過(guò)半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
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