土地財(cái)政已經(jīng)走到盡頭

　　全國(guó)政協(xié)委員厲以寧認(rèn)為,目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化正開始加速,但是城鎮(zhèn)化的錢從哪里來(lái)?土地財(cái)政已經(jīng)走到盡頭了,不能老靠賣地來(lái)建設(shè),你還有多少地能賣?你也不能靠借債啊,借債是要還的。厲以寧認(rèn)為,可以學(xué)習(xí)某些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),利用公共投資基金方式。公共投資基金建立以后,金融機(jī)構(gòu)投資者組成了,然后發(fā)債券,讓民間來(lái)集資,民間的企業(yè)也可以投資進(jìn)去,這是將來(lái)資本市場(chǎng)可以幫助中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中來(lái)解決公用事業(yè)資金從哪里來(lái)的問(wèn)題。

　　改善民生不是單純花錢

　　濱州市委書記鄧向陽(yáng)代表說(shuō),保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,也是擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力所在。改善民生不是單純“花錢”,同時(shí)也能“掙錢”,而且越舍得在民生上花錢,政府就越有錢。要真正解決好什么是為民、怎樣為民的問(wèn)題,時(shí)刻把柴米油鹽、衣食住行這些民生大事放在心上,發(fā)自內(nèi)心地主動(dòng)辦實(shí)、辦好,努力實(shí)現(xiàn)民生的明顯改善。

　　我們的城市存在千城一面問(wèn)題

　　談起目前中國(guó)城市建設(shè)中存在的問(wèn)題時(shí),全國(guó)政協(xié)委員潘祖堯說(shuō),近年來(lái),我們的城市建設(shè)存在千城一面、建筑師缺乏話語(yǔ)權(quán)、非洋莫取等弊端。尤其是在建筑形式上,我們對(duì)外國(guó)人的建筑方案奉若神明,總認(rèn)為洋和尚會(huì)念經(jīng),瞧不起中國(guó)建筑師。在人民大會(huì)堂發(fā)言時(shí),他大聲疾呼:“1958年我們自己設(shè)計(jì)的人民大會(huì)堂,現(xiàn)在看,也很好嘛!50多年過(guò)去了,為什么我們?cè)絹?lái)越不自信了?”

　　應(yīng)盡快出臺(tái)《海洋基本法》

　　目前我國(guó)先后頒布了《海域使用管理法》、《漁業(yè)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《海島保護(hù)法》等。全國(guó)政協(xié)委員、青島市副市長(zhǎng)王修林認(rèn)為,現(xiàn)有海洋的法律、法規(guī)大多采取分領(lǐng)域、分事務(wù)、分行業(yè)的分割式立法模式,缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,授權(quán)執(zhí)法主體過(guò)多,未能在國(guó)家整體層面上體現(xiàn)海洋工作的基本政策,也難以為海洋事務(wù)和海洋權(quán)益的不斷拓展提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)。王修林建議,為更好地維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益,實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌綜合管理,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,迫切需要整合和完善現(xiàn)有海洋法律體系,盡快出臺(tái)《海洋基本法》。

　　大量文物存在安全隱患

　　目前我國(guó)已經(jīng)登記在冊(cè)的不可移動(dòng)文物達(dá)80多萬(wàn)處,館藏文物達(dá)2300萬(wàn)件。由于多種原因,大量文物存在安全隱患,甚至損毀風(fēng)險(xiǎn),全國(guó)僅急需修復(fù)的館藏文物就有230余萬(wàn)件,而目前全國(guó)范圍內(nèi)具有一定保護(hù)修復(fù)專業(yè)技術(shù)的人員只有6000余人,專業(yè)資質(zhì)單位200家。專門人才的匱乏,已嚴(yán)重影響到我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的進(jìn)一步發(fā)展,成為制約文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家文物局原副局長(zhǎng)張柏建議,應(yīng)盡快設(shè)立中國(guó)文化遺產(chǎn)技術(shù)學(xué)院,或者整合現(xiàn)有高等教育資源和科研機(jī)構(gòu)力量,為文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)培養(yǎng)各類急需的專門技術(shù)人才。

　　建立圖書館全民共享基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)

　　我國(guó)圖書館各系統(tǒng)之間依然處于“各自為戰(zhàn)”的相對(duì)封閉狀態(tài),缺乏系統(tǒng)間有效的協(xié)作與共享,造成圖書信息資源的嚴(yán)重重復(fù)和資金投入的巨大浪費(fèi)。特別是數(shù)量巨大的基層圖書館,僅靠上級(jí)部門的扶植和所屬單位的資金投入,按照現(xiàn)有模式運(yùn)行很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此,政協(xié)委員張承芬建議,應(yīng)在政府的推動(dòng)下,跨系統(tǒng)、跨地域?qū)�圖書館系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,加快共享型現(xiàn)代化基層圖書館的推廣和普及,建立圖書館全民共享基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái),讓更多群眾享受到更多圖書館帶來(lái)的便利。

　　(賈瑞君　趙琳　董卿　整理)

　　(本報(bào)北京3月11日電)