3月12日是植樹節(jié)，不少山東濟南市民前往有“濟南后花園”之稱的南部山區(qū)植樹游玩。近來，如何更好更快地促進南部山區(qū)荒山綠化與農(nóng)民增收成為社會關(guān)注的焦點。市林業(yè)部門相關(guān)負責人表示，將盡快形成多元化投入機制，積極探索南部山區(qū)退耕還林還果補貼、荒山綠化開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼、信貸投入及探索認建認養(yǎng)機制等五大扶持政策，真正實現(xiàn)南部山區(qū)“南控”與“富民”的有機統(tǒng)一。

　　作為中心城區(qū)的生態(tài)屏障、城市綠肺，南部山區(qū)素有濟南“城市后花園”之稱。同時，南部山區(qū)是全市地下水的直接補給區(qū)、城市地表水的水源地，擔負著省城氣候、保持良好生態(tài)環(huán)境、促進城市健康可持續(xù)發(fā)展的重任。幾年來，南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷得到優(yōu)化，農(nóng)民增收能力持續(xù)得到提高。在今年的市兩會上，南部山區(qū)的發(fā)展與保護引起強烈關(guān)注，特別是對退耕還林還果進展慢、生態(tài)旅游難以保障農(nóng)民增收等問題，代表們提出了具體可行的建議。最終，南部山區(qū)的保護與發(fā)展被列為今年人代會議案，充分顯示了全市發(fā)展南部山區(qū)的決心。

　　南部山區(qū)的生態(tài)建設到底該如何開展?市林業(yè)局相關(guān)負責人表示，關(guān)鍵是要依靠多元化投入機制。今年，要在堅持政府主導，進一步加大各級財政投入的同時，依靠有力的政策扶持引導措施，吸引社會資金廣泛參與生態(tài)綠化建設。首先，在爭取省里更大支持的同時，積極探索設立南部山區(qū)退耕還林專項資金，以不低于國家種糧補貼、能夠充分調(diào)動老百姓積極性的標準給予補貼，著力引導林果花卉、森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，落實對承包綠化荒山達到一定規(guī)模給予獎勵的相關(guān)政策，探索依靠市場機制加快南部山區(qū)30多萬畝荒山綠化的途徑。再次，制定土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼政策，對南部山區(qū)等重點宜林地帶，采取以獎代補的形式鼓勵農(nóng)民發(fā)展林果苗木花卉產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)戶自行調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的辦法，靈活解決道路兩側(cè)、水系沿線造林綠化用地問題。還有，借鑒外地經(jīng)驗，探索成立林業(yè)發(fā)展投資公司，變政府無償投入為資本金投入，發(fā)揮政府投入放大效應。對建設省級自然保護區(qū)、規(guī)模生態(tài)林場的縣(市)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索成立相應管理機構(gòu)。另外，積極探索認建認養(yǎng)機制，豐富公眾參與森林城市創(chuàng)建的形式。對單位和個人出資認建、認養(yǎng)、認購的綠地和古樹名木，統(tǒng)一進行掛牌。探索設立社會捐贈和綠色碳匯基金，公開接受社會各界捐贈，為企業(yè)構(gòu)建一個投資造林獲取二氧化碳排放權(quán)的平臺。(曹雷)