邊境巡警局1994年首次制定策略，2004年修訂，這是第三次發(fā)表。區(qū)區(qū)32頁(yè)文件，花兩年才完成。出席聽(tīng)證會(huì)的國(guó)會(huì)議員發(fā)現(xiàn)，文件竟然看不到具體目標(biāo)數(shù)據(jù)，感到大惑不解。費(fèi)雪解釋，今后邊境巡警工作“重質(zhì)不重量”，解決問(wèn)題最重要。
邊境巡警改改弦易轍，主要因?yàn)闀r(shí)代不同了。1994年的策略是“趕鴨子”，在加州圣地亞哥和德州艾爾帕索(El Paso)嚴(yán)加防守，把偷渡人潮趕到亞利桑納州荒僻邊境，邊界，使抓人更容易，也讓偷渡客死了這條心。不過(guò)這個(gè)策略只成功一半，偷渡客的確集中到亞利桑納州，但人數(shù)并未減少。于是2004年在布布總統(tǒng)任內(nèi)，邊境巡警局修正策略改打“筑墻科技戰(zhàn)”。開(kāi)始架設(shè)鐵柵、電眼相機(jī)、地下感應(yīng)器和移動(dòng)雷達(dá)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)實(shí)際運(yùn)作比想象復(fù)雜，野心勃勃的10億元計(jì)劃并未達(dá)成原定目標(biāo)。
不過(guò)人算不如天算，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退意外帶來(lái)天然嚇阻力，偷渡美國(guó)最大“輸出國(guó)”墨西哥突然熄火，邊境巡警明顯“生意清淡”。從2000年逮捕160萬(wàn)人，到2011年減少到32萬(wàn)7577人，降幅高達(dá)80%，是1971年以來(lái)最低點(diǎn)。
專家分析，現(xiàn)在的偷渡客多半“老面孔”。不是有家小在美國(guó)，就是偷渡老手，已看不到菜鳥(niǎo)新手。因此邊境巡警勢(shì)必得改變作法，不能再抓到后立即遣返，沒(méi)多久又跑回來(lái)，要把目標(biāo)放在阻止他們回來(lái)和阻絕恐怖分子。
如何讓他們不敢再來(lái)？邊境巡警局已全面實(shí)施“懲罰系統(tǒng)”(Consequence Delivery System)，只有兒童和病重者才像以往一樣按指紋即遣返，其它的人被分成七類(lèi)，包括“初犯”和“刑事前科犯”，一律必須付出代價(jià)，斬?cái)嘈D(zhuǎn)門(mén)。 相關(guān)閱讀