由于赴日中國游客數(shù)量受尖閣諸島（即我釣魚島及其附屬島嶼本網(wǎng)注）問題影響大幅減少，草案提倡擺脫依賴東亞客源的現(xiàn)狀，吸引東南亞伊斯蘭教徒、個人游和商務游客，以實現(xiàn)“觀光立國”這一安倍政府成長戰(zhàn)略的主要內容。該《旅游白皮書》將在6月的內閣會議上正式?jīng)Q定。
草案分析稱，2012年訪日外國游客“偏重”東亞，東亞4個國家和地區(qū)（韓國、中國大陸、臺灣、香港）的游客占了約65%。其中，占比達17%的中國大陸游客在日本將尖閣諸島國有化后，去年10至12月人數(shù)減至上年的約六成。因此草案得出結論稱，“我們學習到了依賴特定市場的結構的脆弱性”。
東南亞因經(jīng)濟發(fā)展中間階層和富裕階層人數(shù)增加，草案為了從各個地區(qū)平衡地吸引訪日游客，明確表示將放寬東南亞的簽證發(fā)放條件，致力于吸引印度尼西亞、馬來西亞的游客。草案認為，只要在菜單和禮拜場所等下功夫，日本將成為對伊斯蘭教徒來說極具魅力的旅游目的地。
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