他說，近期一些人再次討論一些規(guī)定崗位“門檻”的條款，認(rèn)為需要增加崗位的靈活性，但官方數(shù)據(jù)否定了這一觀點(diǎn)。
2012年新簽訂的工作合同中，80%為臨時(shí)工作，其中包括一些到某個(gè)確定時(shí)間就截止的工作。這些獲得臨時(shí)工作的人每年平均有1.4個(gè)工作，而實(shí)際上每年截止的合同比新增的合同多。這一因素拉高了不完全就業(yè)的人數(shù)。
4月29日，正式上任后的第二天，意大利總理恩里科·萊塔在眾議院發(fā)言中表示，意大利仍處在困難時(shí)期，新一屆政府將把增加就業(yè)作為首要任務(wù)。
他說，意大利經(jīng)濟(jì)狀況仍然嚴(yán)峻，居高不下的公共債務(wù)給當(dāng)代和下一代人造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，蒙蒂領(lǐng)導(dǎo)的上一屆政府做出的努力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了前提條件。而本屆政府認(rèn)為就業(yè)是停止意大利貧困化的重中之重，政府將向議會(huì)提議降低就業(yè)稅，鼓勵(lì)企業(yè)雇用年輕人。在不增加公共債務(wù)的前提下，降低各領(lǐng)域稅收將成為新一屆政府的持續(xù)目標(biāo)。
俄羅斯：行政命令式政策弊端多
駐莫斯科記者劉愷
2010年初，俄羅斯獨(dú)立工會(huì)組織的一份報(bào)告顯示，在俄羅斯失業(yè)人口中，25歲以下的年輕人占比為27%。時(shí)至今日，盡管就業(yè)市場(chǎng)已恢復(fù)至金融危機(jī)前的水平，但就業(yè)特別是年輕人就業(yè)形勢(shì)依然不容樂觀。
應(yīng)該說，近兩年隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，就業(yè)情況得到很大改善。俄羅斯聯(lián)邦國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度俄失業(yè)率為5.8%，遠(yuǎn)低于三年前的8.2%。不過，大學(xué)畢業(yè)生等年輕人群體在找工作時(shí)依然感覺“難就業(yè)”，其中原因何在？
俄羅斯工業(yè)和企業(yè)家聯(lián)盟認(rèn)為，俄大學(xué)生就業(yè)困難的深層次原因之一是，近十幾年來大學(xué)過度擴(kuò)張導(dǎo)致大學(xué)和中等以上學(xué)歷人才快速膨脹。數(shù)據(jù)顯示，目前俄中學(xué)生大學(xué)升學(xué)率約90%。在人口數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定的情況下，俄羅斯的大學(xué)在校生人數(shù)從1993年的260萬增加到2007年的750萬，每年都有大量大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生面臨擇業(yè)，但社會(huì)無法提供如此眾多的工作崗位。
從政府角度看，目前俄政府沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安置大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，中央和地方政府主要由勞動(dòng)和居民就業(yè)部門負(fù)責(zé)大學(xué)生就業(yè)。這一機(jī)構(gòu)的主要職能是開展推介工作，并組織用人單位與大學(xué)生直接見面的招聘會(huì)。在就業(yè)形勢(shì)特別吃緊的時(shí)期，一些地方政府為緩解社會(huì)矛盾，甚至出臺(tái)過要求企業(yè)必須接收大學(xué)畢業(yè)生的名額分?jǐn)傉摺２贿^，這種行政命令式的就業(yè)政策存在很多弊端，企業(yè)也有很多辦法不予執(zhí)行，其實(shí)際效果有限。
從學(xué)校層面看，為幫助解決畢業(yè)生就業(yè)，俄羅斯各大專院校都設(shè)立了就業(yè)服務(wù)中心，為即將畢業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)與企業(yè)等用人單位保持密切協(xié)作，為畢業(yè)生推薦就業(yè)崗位。
專家認(rèn)為，從客觀因素看，大學(xué)生就業(yè)難的另外一個(gè)重要因素在于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)在，用工單位的招聘條件越來越苛刻，一般不愿聘用毫無工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)和中專應(yīng)屆畢業(yè)生。也正因如此，俄在校大學(xué)生都十分重視利用假期或課余時(shí)間到單位、企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)和參加社會(huì)實(shí)踐，以獲得工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。
大學(xué)也盡可能與企業(yè)、部門等用人單位簽署安排學(xué)生實(shí)習(xí)的長(zhǎng)期合作協(xié)議，鼓勵(lì)學(xué)生到專業(yè)對(duì)口的用人單位去實(shí)習(xí)。而這些實(shí)習(xí)單位實(shí)際上成為畢業(yè)生將來潛在的就業(yè)單位，不少畢業(yè)生就通過這種方式實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
俄羅斯科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)分析和短期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中心專家阿波金等人的一份研究報(bào)告顯示，俄羅斯有近一半的大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就開始在社會(huì)上工作。一般來說，俄大學(xué)生一年級(jí)到三年級(jí)課程比較重，大都把主要精力放在學(xué)校的學(xué)習(xí)上。但到了四年級(jí)和五年級(jí)，大學(xué)生課業(yè)壓力減小，一般都在外面找工作，有的是一天工作幾個(gè)小時(shí)，也有相當(dāng)一部分人選擇全天在實(shí)習(xí)單位工作。
經(jīng)濟(jì)問題專家認(rèn)為，大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間在外打工，有掙錢支付學(xué)費(fèi)和賺零花錢的需要，但相當(dāng)一部分人主要還是為了增長(zhǎng)見識(shí)和積累工作經(jīng)歷，為將來找工作打下基礎(chǔ)。 相關(guān)閱讀