在過(guò)去70年的大部分時(shí)間里，美國(guó)享有無(wú)可置疑的全球海軍優(yōu)勢(shì)，我們可以滿懷信心地認(rèn)為，美國(guó)海軍可以隨時(shí)隨地建立并保持海上主導(dǎo)地位。
然而，自上世紀(jì)90年代初以來(lái)，美國(guó)海軍漸漸式微，截至2012年底，艦船數(shù)量從將近600艘減少到區(qū)區(qū)283艘。如今在2013年，奧巴馬總統(tǒng)宣布了美國(guó)防務(wù)新戰(zhàn)略，有可能加速美國(guó)海軍力量的持續(xù)衰落，尤其是相對(duì)于茁壯成長(zhǎng)的中國(guó)艦隊(duì)來(lái)說(shuō)。
借鑒警世故事無(wú)需遠(yuǎn)望。兩年前，《華爾街日?qǐng)?bào)》頭版刊登了一篇題為《太陽(yáng)照耀不列顛：從統(tǒng)治大洋到揮手告別》的文章。文章講述了英國(guó)從“一個(gè)曾經(jīng)主導(dǎo)各大洲、統(tǒng)治各大洋的島國(guó)變成一個(gè)海陸空軍再也沒(méi)有能力"全頻譜"作戰(zhàn)的國(guó)家”的過(guò)程。
美國(guó)如今是否走上了相同的道路？跟英國(guó)一樣，美國(guó)承受著巨大的財(cái)政壓力；跟在英國(guó)一樣，有人力主大幅削減軍費(fèi)有些是為了避免社會(huì)開支的大幅縮水，有些是為了阻止國(guó)債進(jìn)一步增加。
英國(guó)喪失世界強(qiáng)國(guó)地位已是既成事實(shí)，那里的軍費(fèi)之爭(zhēng)實(shí)際上是關(guān)于如何控制軍隊(duì)的進(jìn)一步衰落。然而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，我們還沒(méi)到交出全球海軍強(qiáng)國(guó)地位的境地。盡管如此，我們正朝著那個(gè)方向發(fā)展，在過(guò)去二十年里，國(guó)際動(dòng)蕩局勢(shì)加劇，我國(guó)海軍的規(guī)模卻已減半。
如今，美國(guó)海軍根本沒(méi)有足夠的水面艦船、航空母艦和潛艇顧及世界上的區(qū)域熱點(diǎn)。近期有個(gè)跡象說(shuō)明了美國(guó)的地位在減弱，那就是，去年9月11日與“基地”組織有染的恐怖分子襲擊美國(guó)駐利比亞班加西領(lǐng)事館時(shí)，地中海地區(qū)沒(méi)有美國(guó)海軍的航母，連一個(gè)兩棲攻擊群都沒(méi)有。盡管那天是9·11事件11周年紀(jì)念日，盡管克里斯托弗·史蒂文斯大使曾多次緊急請(qǐng)求加強(qiáng)保護(hù)，但是當(dāng)襲擊發(fā)生時(shí)，美軍在整個(gè)東部地中海地區(qū)都沒(méi)有部隊(duì)。結(jié)果，美國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土遭到襲擊，我們的領(lǐng)事館受到蹂躪，包括大使在內(nèi)的四名美國(guó)人遇難。
是時(shí)候展開一場(chǎng)開誠(chéng)布公的討論了我們可以?shī)^發(fā)向上，也可以繼續(xù)縮減海軍規(guī)模，眼睜睜看著我國(guó)的力量漸行漸弱而其他軍事強(qiáng)國(guó)比如中國(guó)繼續(xù)提升能力、擴(kuò)大影響。
美國(guó)的重大利益處于危急關(guān)頭。中國(guó)的軍力在上升，朝鮮揚(yáng)言要對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)，伊朗正迅速取得核能力，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)愈演愈烈，激進(jìn)的伊斯蘭圣戰(zhàn)分子把恐怖主義擴(kuò)散到非洲。美國(guó)的盟友們看到了美國(guó)軍力下降的警報(bào)信號(hào)，他們已獲悉美軍因削減預(yù)算和自動(dòng)減赤而漸漸降低戰(zhàn)備水平。聽任美國(guó)軍力進(jìn)一步下降對(duì)美國(guó)、對(duì)世界上其他大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都將是一個(gè)代價(jià)高昂的錯(cuò)誤。
我們的海軍和軍力在衰落，我們的國(guó)家利益越來(lái)越岌岌可危。我們的總統(tǒng)和國(guó)會(huì)該實(shí)話實(shí)說(shuō)并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用了。
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