【政策】

　　3.6萬戶企業(yè)試點“營改增”

　　今年8月1日起，交通運輸業(yè)（不含鐵路運輸）和部分現(xiàn)代服務業(yè)（包括研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務）實行“營改增”政策。

　　按國家相關法律，營業(yè)稅稅率分兩檔：3%、5%。實行“營改增”后，所涉行業(yè)企業(yè)的增值稅稅率分為三檔：17%、11%和6%。其中，對于一般納稅人而言，交通運輸業(yè)適用11%稅率，部分現(xiàn)代服務業(yè)適用6%稅率（注：有形動產租賃服務適用17%稅率）。而對于年銷售額在規(guī)定標準以下，且會計核算不健全，不能按規(guī)定報送有關稅務資料的小規(guī)模納稅人，則按營業(yè)額的3%征收稅款。

　　據青島市國稅局相關負責人介紹，截至10月25日，全市共有36186戶企業(yè)納入“營改增”試點范圍，9月和10月減稅1.29億元，減稅幅度為22.2%。

　　【分析】

　　關鍵詞：納稅人 小規(guī)模納稅人占了七成

　　記者從“營改增”試點工作情況報告中了解到，全市此次參與試點的企業(yè)以小規(guī)模納稅人為主，共2.55萬戶，占到70%，而一般納稅人僅為1.07萬戶，占30%。從全市試點行業(yè)來看，現(xiàn)代服務業(yè)占比明顯，達到92.64%，交通運輸業(yè)2664戶，占7.36%。在現(xiàn)代服務業(yè)中，鑒證咨詢服務類8621戶，占23.9％；文化創(chuàng)意服務類8296戶，占22.93％；物流輔助服務類6323戶，占17.5％。

　　從全市試點納稅人分布區(qū)域來看，大多集中在市區(qū)，尤其市南區(qū)居多，共有9905戶，其次是市北7589戶、開發(fā)區(qū)4998戶、李滄3159戶、嶗山2500戶、城陽2497戶，合計30648戶，占全部試點納稅人的84.69%。

　　關鍵詞：收入 物流輔助服務業(yè)貢獻大

　　根據報告，9月、10月兩個申報期，全市“營改增”試點納稅人累計申報入庫增值稅4.66億元，占當期全市增值稅納稅人申報入庫增值稅總額的10.22%。其中，增值稅一般納稅人入庫4.1億元，小規(guī)模納稅人入庫0.42億元，代扣代繳稅款入庫0.13億元。

　　“目前來看，9月、10月稅收貢獻最大的行業(yè)是物流輔助服務、交通運輸業(yè)和文化創(chuàng)意服務業(yè)。”青島市國稅局相關負責人介紹說，在試點企業(yè)中，物流輔助服務業(yè)申報稅款最高，達到1.84億元，以19％的戶數貢獻了42％的稅收收入，這與我市的港口經濟較為發(fā)達有密切關系。而其余貢獻較大的行業(yè)依次是交通運輸業(yè)和文化創(chuàng)意服務行業(yè)，入庫稅款分別達到1.2億元和0.53億元。 關鍵詞：減負 試點納稅人減稅1.29億元

　　作為近年來的一次重大稅制改革，實施“營改增”有利于消除重復征稅，不但使試點納稅人稅負降低，還通過進項稅額抵扣范圍擴大使接受服務的其他增值稅納稅人稅負降低。

　　據了解，9月、10月兩個月，全市增值稅納稅人整體減稅已達2.45億元。其中，“營改增”效果明顯，試點納稅人減稅1.29億元，減稅幅度為22.2%；非試點一般納稅人則增加抵扣1.16億元。記者還從報告中了解到，多數試點納稅人稅負均有所下降。試點的一般納稅人中，4037戶稅負減輕，占一般納稅人的37.7%，減少稅額2.25億元；不過，有1131戶稅負增加，占10.5%，增加稅額1.2億元。增減相抵后，共減少稅收1.05億元。小規(guī)模納稅人稅負則因稅率降低而全面下降，共減少稅收0.24億元，減稅幅度為36%。

　　從行業(yè)來看，在11個試點子行業(yè)中除物流輔助、管道運輸業(yè)外，其它行業(yè)稅負均呈現(xiàn)下降態(tài)勢。其中，交通運輸業(yè)整體稅負減少7850萬元，減稅幅度為41.12%，主要是航空運輸服務采取預征率征收拉低了整體稅負；現(xiàn)代服務業(yè)中，減稅數額較大的為文化創(chuàng)意服務、信息技術服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務等。