





“探索實行官邸制”,黨的十八屆三中全會審議通過的 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中這短短的幾個字瞬間引起了百姓的熱議。官邸制在國外已經(jīng)實施多年,中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東向記者表示,官邸制能節(jié)約資源,同時也有利于官員流動。
官邸制是個怎樣的制度?
官邸,是國家為一定級別的官員在任期內提供的居所。其中典型的代表包括美國總統(tǒng)的白宮、法國總統(tǒng)的愛麗舍宮和英國首相的唐寧街10號等。官邸制,簡單說來,就是國家官員的住房制度,已在國外實施多年。
中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東介紹說,以美國為例,對民選的聯(lián)邦、州、市主要官員,如總統(tǒng)、副總統(tǒng)、州長、副州長和市長(只有相當規(guī)模的大、中城市市長),法律規(guī)定政府應提供官邸,任職期間可享用,任職期滿則應搬出。
在國外很多國家都有這樣的規(guī)定,官員住房、薪酬等待遇必須公開透明,對最大住房面積標準做嚴格限制,建立完善的公眾監(jiān)督機制和政府監(jiān)督機制,嚴查各種以權謀房等官員住房腐敗現(xiàn)象。
國外的官邸制已經(jīng)比較成熟,但從嚴格意義上來說,官邸制并不是從西方國家開始的,中國歷史上最早的“官舍”,就是現(xiàn)代官邸制的雛形。
自秦漢以來,凡州郡府縣各級地方政府之主要首長,都居住在官舍內,并用屋宇式的宅門同以大堂為中心的辦公區(qū)域劃出界線。退休離任,官舍大都被收回。官員離任不得帶走任何公家財物。新聞晚報
實行官邸制有何好處?
國外實行的官邸制具有幾大共性:一是當代主要發(fā)達國家?guī)缀醵紝嵭辛斯氽≈,雖然范圍不一,但有一點是相同的,即任職期間入住,卸任后搬出;二是除了官邸外,多數(shù)國家對部長級以上高級官員普遍實行“官宅制”,即提供住房補貼,卸任后取消;三是所有的官邸和官宅都由國家所有,或者由國家租用,按照規(guī)定配置內部設施,費用由國家承擔。四是很多國家規(guī)定官員住房、薪酬等待遇必須公開透明,接受社會監(jiān)督,并建立嚴格的糾錯機制,防止政府高級官員謀取住房特權。
實行官邸制可以作為抑制國有資產(chǎn)流失和預防住房腐敗的一項有效措施。將職位和住房相掛鉤,形成“鐵打的房子流水的官”的制度。 相關閱讀