隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，民間組織出現(xiàn)欣欣向榮的姿態(tài)，但是社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等一些民間組織自身建設(shè)能力差、缺乏自律性和社會(huì)監(jiān)督，使其失去了應(yīng)有的社會(huì)作用。近日，我市印發(fā)了《社會(huì)組織評(píng)估實(shí)施辦法》，開展對(duì)民間組織信用等級(jí)評(píng)估，像評(píng)星級(jí)酒店一樣實(shí)行五個(gè)等級(jí)，讓其駛上規(guī)范化發(fā)展軌道。

　　問題：難以充分發(fā)揮社會(huì)作用我市社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，遍布城鄉(xiāng)，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，截至目前，依法登記注冊(cè)的社會(huì)組織達(dá)到2086個(gè)，其中，社會(huì)團(tuán)體1142個(gè)、民辦非企業(yè)單位944個(gè)。但是，受政策機(jī)制問題和自身建設(shè)問題等方面影響，我市社會(huì)組織規(guī)模小、質(zhì)量低、活力弱，其社會(huì)作用得不到充分發(fā)揮。

　　目前，社會(huì)各界特別是一些部門、單位和干部對(duì)社會(huì)組織的地位、作用認(rèn)識(shí)不足，有的夸大了社會(huì)組織的負(fù)面影響，導(dǎo)致社會(huì)組織的認(rèn)同度和影響力較低。其次，政府部門包攬過多的社會(huì)事務(wù)管理，一些社會(huì)職能還沒有轉(zhuǎn)移到位，擠占了社會(huì)組織發(fā)展的空間。另外，社會(huì)組織管理體制還不夠健全完善，登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門不能較好地做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。登記管理機(jī)關(guān)力量薄弱，特別是縣級(jí)尤其突出，有的機(jī)構(gòu)不獨(dú)立，有的人員兼顧其他工作，有的不具備執(zhí)法條件，影響了登記和監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平，造成了“重登記、輕管理”、甚至“只登記、不管理”的局面。再則就是有的社會(huì)組織行政化傾向嚴(yán)重，由黨政機(jī)關(guān)組建、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職，造成政社不分，權(quán)責(zé)不明；還有的缺乏服務(wù)意識(shí)，失去社會(huì)性和公信力。這些因素制約了社會(huì)組織規(guī)范和持續(xù)健康發(fā)展。

　　對(duì)策：參照星級(jí)酒店評(píng)為五個(gè)信用等級(jí)我市開展對(duì)民間組織信用等級(jí)評(píng)估，依次為5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)、2A 級(jí)、1A級(jí)。A級(jí)越高,表示社會(huì)組織總體水平越高。

　　評(píng)定等級(jí)后,將根據(jù)評(píng)估等級(jí)對(duì)社會(huì)組織實(shí)施分類管理和指導(dǎo),并向社會(huì)公布。獲得3A（及以上）等級(jí)的社會(huì)組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購(gòu)買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)；獲得3A（及以上）等級(jí)的公益性社會(huì)團(tuán)體可以按照規(guī)定申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格；獲得4A（及以上）等級(jí)的社會(huì)組織在年度檢查時(shí)，可以簡(jiǎn)化檢查程序。評(píng)估結(jié)果有效期為5年,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年檢不合格或有違紀(jì)違法行為的，將視情況降低或取消其評(píng)估等級(jí)。