原標(biāo)題：青島新規(guī)約束地產(chǎn)商 未按計劃回遷重則趕出市場

　　增加普通住房供給，保障民生需求，改善住房條件……日前，青島出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，大幅縮短了建設(shè)項目的審批時限，社會投資房屋建筑工程項目審批時限由133個工作日壓縮為不超過69個工作日，提速48%以上。對于存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，將被列入“黑名單”，進(jìn)行重點監(jiān)管，同時限制其取得新項目，直至清出市場。

　　本次《意見》通過增加普通住房供應(yīng)、加快民生項目建設(shè)，進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，采取容缺受理、簡化流程、專人負(fù)責(zé)等方式，大幅縮短了建設(shè)項目的審批時限，社會投資房屋建筑工程項目審批時限由133個工作日壓縮為不超過69個工作日，提速48%以上。

　　在保障民生方面，《意見》針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的“按期回遷難”、“小區(qū)配套難”和“停車難”這“三難”，采取了一系列措施。緩解“按期回遷難”，在棚戶區(qū)等城鄉(xiāng)住房建設(shè)項目立項前，通過項目建議書，使改造滿足居民安置、設(shè)施配套、村（居）民生活生產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需求；在啟動前，確定項目開發(fā)周期和征收補(bǔ)償方案；在建設(shè)過程中，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難，保證項目順利實施；對于未按計劃回遷安置的項目，追究建設(shè)單位責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的記入“黑名單”，清出青島市場。破解“小區(qū)配套難”，在土地供應(yīng)前，就要落實基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的現(xiàn)狀和建設(shè)要求；建設(shè)過程中，提前制定配套工程施工計劃并跟蹤服務(wù)，保證配套設(shè)施與開發(fā)項目同步建設(shè)、同步交付。破解“停車難”。

　　進(jìn)一步提高城市土地利用率，發(fā)掘停車潛力，鼓勵開發(fā)企業(yè)拓展地下空間，建設(shè)停車場。對投資建設(shè)地下公共停車場的，可免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；對配套建設(shè)地下停車場的，可減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　在發(fā)揮市場作用方面，《意見》旨在進(jìn)一步建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，更加注重市場主體在資源配置中的作用。建設(shè)工程設(shè)計方案審查尤其是建筑外立面審查中，充分尊重企業(yè)的設(shè)計意愿和產(chǎn)品自主性；簡化非政府投資項目招標(biāo)組織形式，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及材料設(shè)備采購的招標(biāo)，可由招標(biāo)人自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)；繼續(xù)開放人防設(shè)計和房產(chǎn)測繪市場，人防施工圖審查與建筑工程施工圖審查并聯(lián)同步進(jìn)行，實行審查時間公開承諾制；清除市場壁壘，加大企業(yè)對配套施工及設(shè)備材料采購的自主性，提高資源配置效率。

　　另外，對于存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，將被列入“黑名單”，進(jìn)行重點監(jiān)管，同時限制其取得新項目，直至清出市場。

　　（記者 朱穎）