齊魯網濟南2月28日訊 今天，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省工商局黨組書記、局長牛啟忠、省工商局黨組成員、副局長向維凱對《山東省推進工商注冊制度便利化加強市場監(jiān)管的實施意見》進行解讀，并答記者問。齊魯網記者從發(fā)布會上獲悉，工商注冊制度將進行21項改革，促進工商注冊制度便利化、市場競爭公平有序、社會誠信體系建設。>>點擊查看發(fā)布會直播實錄

　　“10項內容”提高市場準入效率

　　破解“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”

　　省工商局表示，將推出“10項內容”，進一步簡政放權，促進工商注冊制度便利化，提高市場準入效率，努力破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”。具體內容如下：

　　實行注冊資本登記制度改革。除法律、行政法規(guī)、國務院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定外，取消公司最低注冊資本的限制，不再限制公司設立時股東的首次出資額及比例、貨幣出資比例；不再規(guī)定公司股東繳足出資的期限。除27個特殊行業(yè)外，公司注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，理論上“一元錢可注冊公司”和“零首付”，大幅度降低門檻和創(chuàng)業(yè)成本。

　　清理工商登記前置審批項目。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，精簡和規(guī)范前置審批事項，除法律、行政法規(guī)和國務院決定明確規(guī)定的企業(yè)登記前置審批事項外，其他的一律不作為工商登記的前置，并提出嚴格控制新設前置審批，省內不再自行設定前置審批事項。

　　實行“先照后證”制度改革。實行主體資格和經營資格相對分離。除工商登記前置審批事項外，市場主體直接申辦營業(yè)執(zhí)照。編制工商登記前置審批目錄，向社會公布；目錄實行動態(tài)管理，未納入目錄的一律不得實施；有效解決“證照”扯皮問題，倒逼行政審批制度改革。

　　實行住所（經營場所）登記改革。申請人申報住所合法使用證明即可登記。登記機關不再審查住所（經營場所）的產權權屬、使用功能及法定用途。允許“一照多址”和“一址多照”，允許商務秘書企業(yè)為企業(yè)提供住所托管服務及其他配套服務，創(chuàng)新性地解決對住所條件要求低的企業(yè)，如電子商務企業(yè)的住所登記問題，充分釋放住所資源，鼓勵和加快社會投資。

　　實行名稱登記改革。只要不重名、不違法，均允許使用。企業(yè)可根據(jù)經營范圍自主選擇名稱的行業(yè)表述，取消企業(yè)登記后一年內不得變更名稱的限制。

　　實行經營范圍登記改革。取消前置許可項目有效期的標注，減少企業(yè)因頻繁換證帶來的變更登記；其他經營項目的經營范圍可由企業(yè)自主選擇大類、種類、小類或具體經營項目表述，充分尊重企業(yè)的自主權；支持新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)使用通行用語登記，支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。

　　改企業(yè)年檢制度為年報制度，企業(yè)按年度通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商機關報送年度報告，在降低企業(yè)經營成本的同時，增強企業(yè)信息透明度，變企業(yè)對監(jiān)管部門負責為企業(yè)對社會負責，實現(xiàn)社會共治。

　　實行登記管轄便利化改革。除法定登記管轄權限外，企業(yè)可到所在地登記機關辦理登記，支持有條件的工商所受理公司制企業(yè)的登記申請，方便企業(yè)就近辦照。

　　實行登記流程便利化改革。探索試行登記“受理、審核合一制”，縮短辦照時間。推行電子營業(yè)執(zhí)照，實行全程電子化登記管理方式，實現(xiàn)網上申請、網上核準、網上登記、網上發(fā)照、網上公示。

　　實行“多證聯(lián)辦”便利化改革。在各級政府行政審批服務中心設立綜合受理窗口，實行一個窗口受理，多部門同步審批，營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證統(tǒng)一發(fā)放。

　　“7項措施”厘清政府部門監(jiān)管職責